——南宁海关支持服务中国—东盟博览会纪实

　　作为中国—东盟经贸往来的重要把关者，南宁海关在服务历届中国—东盟博览会的工作中始终坚持“通关高效、监管到位、服务优质、形象良好”的工作目标，不断开拓新思路，采取新举措，既出色地完成了任务繁重的出入境监管工作，又高效确保了出入境展品及人员安全、有序。据统计，四届博览会南宁海关共监管进口展品424吨，货值138万美元；监管进出境航班522架次，其中外国首脑专机42架次，政府包机120架次；监管进境人员4.5万人次，出境人员5万多人次，其中副总理以上领导人29人次，为博览会的成功举办发挥了重要作用。

　　建立长效机制，保障通关便利

　　自中国—东盟博览会举办以来，南宁海关一直高度重视服务博览会工作，成立了由关长任组长的支持服务博览会工作领导小组以及由多个职能处室组成的办事机构，建立完善的工作机制和多样化的服务举措，集中关区优势资源全力支持和服务博览会。

　　博览会期间，出入境展品和人员高度集中，并且参展规模随着博览会影响力的逐年提升而不断扩大。既要为参展商提供便捷，同时又要保证展品“通得快，管得住”的工作要求，这对南宁海关提出了长期挑战。为此，南宁海关在服务博览会的实践中不断总结经验，针对博览会特点，南宁海关特别制定了一系列长期适用的通关便利措施，建立起支持服务博览会的长效机制。

　　在展品进境方面，对展览品实施一次性行政许可审批制度，并实行口岸转关、展出地集中验放的快速通关模式，确保展品以最便捷的方式运抵会展中心；设置专用通道和24小时预约通关制度，提供实时高效的服务；对陆路进境的外籍车辆，实行边境口岸直通车监管制度，为实现快速运输提供便利的通关条件。

　　在展品的监管方面，实行驻点监管，展品免收保证金的举措免除了参展商的经济负担；同时强化监管力度，对进境展品实行清单式预申报监管模式，实现对监管场所和展品的科学化、规范化管理。

　　在展品查验方面，与检验检疫驻会机构实行“联合办公、共同检验、一站式服务”的通关作业模式，并将海关查验与参展商展台布展同步进行，提高查验工作效率，为参展商布展提供便利。

　　此外，南宁海关还积极争取境外留购展品的税收优惠政策，切实将国家给予的优惠政策落实到每一位参展商。

　　开发专业系统，提升管理水平

　　随着进口展品逐年多样化和专业化的发展趋势，参展的客商对展览品进出境通关、运输、布展、展览以及撤展等环节的效率也相应提出了更高的要求。

　　为适应博览会的快速发展，南宁海关集中力量组织开发了“中国—东盟博览会进境展览品信息管理系统”。系统主要依托广西电子口岸平台，通过管理信息互联互通，实现参展商、代理公司、海关等相关单位对对展览品申报、审批、查验（检验）、放行、运输、出入库、展览等各环节的计算机信息化管理，提高了展览品的通关效率和管理效能，同时也为各级领导决策提供了准确的数据参考，节约了各部门的人力财力投入。

　　进境展览品信息管理系统在往届博览会上的成功使用，使南宁海关的管理水平又上一个新的台阶，得到自治区领导和有关部门充分肯定的同时，也广获参展商的好评。

　　加强内外协调，营造良好环境

　　为全方位服务博览会，提高办事效能，南宁海关建立了跨部门、跨关区，各职能部门、口岸现场、兄弟海关之间三位一体的通关应急处置机制。每届博览会开幕之前，南宁海关都主动联系、协调广州、黄埔、深圳、拱北和昆明海关给予进境客商、参会人员及展品通关便利，消除各种制约通关效率的不利因素，确保了快速有序通关。同时，还主动走访博览会秘书处、广西口岸办、南宁国际会展中心、广西外运公司等服务单位和部门，并与检验检疫部门和博览会秘书处就进口展品监管工作签订了合作备忘录，共同做好服务工作，为进一步办好博览会创造优越条件，营造良好环境。

　　来源：中国—东盟博览会秘书处