一、数据

印尼纺织品出口额：2000年82.6亿美元，2002年67.6亿美元，2003年70.3亿美元，预计2004和2005年将分别达到79亿和80亿美元。印尼纺织服装产品目前在国际市场上拥有2%的份额

二、现状

印尼的纺织工业大约有120万名工人，是印尼的第二大非油气类工业的外汇收入单位，仅次于电力工业，2003年的出口额达到70.3亿美元，占非油气总出口的16.22％。纺织所需的主要原料棉花90%以上依靠进口，增加了生产成本，并会受到原料供应形势的影响；印尼45%的纺织产品用于出口，对国外市场依赖较大是制约印尼纺织业发展的主要原因。

在中国加入WTO的三年中，印尼纺织业由于中国纺织品的进入而面临巨大压力，中国纺织品因其物美价廉而能快速占领印尼国内市场。另据美国方面的统计，目前印尼在最大贸易伙伴美国市场上的份额已经出现了明显下降。面对来自越南、印度等效率更高的生产厂家的竞争，近些年，印尼纺织业已经出现海外订单减少、工厂开始减产裁员、部分外资转向亚洲其他国家与地区的现象。

三、印尼纺织品优势分析

印尼纺织品具有其独有的竞争力，原因如下：

（1）印尼纺织工业在世界220个国家仍然有市场。

（2）有部分纺织品在国际市场上有知名品牌。

（3）纺织业有大量受过纺织专业技能培训的劳动力。

（4）有高产量的人造纤维。

（5）纺织业有大量潜在的劳动力

（6）许多传统的纺织品可以设法进入国际市场。

四、印尼纺织品劣势分析

1、配额体制废除后，印度尼西亚在美国的纺织品和服装市场上存在失去竞争力的风险，这是因为印尼的纺织品向美国的出口比其他国家向美国的出口要交纳更高的关税。根据通过投资和贸易增长项目的统计，印尼的纺织品和服装在进入美国市场方面必须交纳9.3％和17.5％的关税，而泰国仅需要交纳9％和13.7％的关税。

2、印尼可能在供应该市场的中高档部分方面仍能够参与竞争，但由于来自中国和越南激烈的竞争在大规模产品市场方面无法竞争。

3、印尼纺织服装业的困难包括缺乏经过培训的劳动力、生产效率不高及短缺更新设备的资金。另外，根据印尼现行的配额制度，一些没有效率的生产商仍能获得出口配额。

4、印尼新劳工法过分偏袒于本国劳工，对吸引资本流入十分不利，这也是造成部分工厂倒闭或外迁的重要原因。

5、纺织业难以获得贷款。纺织业在金融危机后被银行业认为是夕阳产业而无法获得银行信贷。但是在2004年后工贸部又要求中央银行鼓励商业银行对纺织企业区别对待，而不要一概拒绝贷款。据悉，新贷款将有助于促进印尼纺织业生产及出口，最少需要5亿美元的资金贷款。

五、纺配取消后的挑战与机遇

2005年，全球纺织和服装贸易取消配额限制，给印尼纺织业带来的挑战和机遇是共存的。

1、挑战：

配额取消后，印度尼西亚不仅在美国的纺织品和服装市场上也存在失去竞争力的风险。纺织大国中国有望支配世界纺织品市场，中国向美国出口的服装仅交纳12％的关税。泰国希望通过同美国签署自由贸易协定来再次削减关税税率，目前双边的谈判已经开始。而墨西哥也正在根据北美自由贸易区协定的规定，同美国进行零关税的谈判。

在预期配额体制废除方面，许多国家已经进行了纺织品低关税的谈判，而印度尼西亚却迟迟没有采取这样的行动，这是由于对配额废除的影响的情况缺乏理解所致。这使得2005年全球纺织品服装市场取消配额限制后，印尼纺织服装业必将受到中国、越南、印度和孟加拉等国同业者的激烈竞争，在国际市场的份额将进一步减少。

另据印尼纺织业协会西爪哇分会统计资料，从2001年以来，由于走私猖獗以及其他国家产品的竞争等原因，已经有至少273家印尼本地纺织厂停止生产，此外也造成了许多工厂裁员。

2、机遇：

凡事皆有两面，从另一个角度考虑，印尼纺织业也面临新的发展机遇。欧美等发达国家一直是印尼纺织品、特别是成衣的主要出口对象。美国和日本作为印尼最大的两个贸易伙伴，近年经济出现强劲增长，市场需求扩大，为印尼纺织企业增加出口提供了商机，取消纺织品进口配额限制将打开它们“半开半关”的市场。另外，2004年年初以来，投资印尼纺织业的外资大幅增加。据印尼国家投资统筹机构的最新统计，2004年前4个月，印尼纺织业的外国直接投资增加到近3.15亿美元。

在与各国合作方面，印尼也抓住了一些机遇，力求在2005年重新振兴纺织业：

第一，印尼纺织业趁机开拓美国市场

印尼贸易部长冯慧近日表示，希望印尼纺织工业利用美国在2009年前对中国的纺织品实施紧急进口限制条列的良好时机，开拓美国市场。印尼纺织工业协会主席朋尼苏特利斯诺也认为美国政府对中国的一些纺织品设限为印尼纺织品打开美国市场提供了机遇。在印尼出口的纺织品中，有31%输往美国，22%输往欧盟，日本为7%，阿联酋是4%，其余36%输出至其他国家。

第二，与中国在竞争当中有合作

中国纺织品在进入印尼市场的同时，也应印尼政府要求就印尼纺织机械更换提供援助方面进行交流，印尼政府希望中国政府能够对中国的纺织级制造公司向印尼出口的产品提供出口信贷，帮助印尼的纺织公司更换老机械。

第三、欧盟为印尼纺织品提供普惠制便利

印尼贸易部长冯慧兰(Mari E. Pangestu)称，欧盟提议印尼出口到欧盟的纺织品和服装可享受普惠制便利。她说，近期在巴黎召开的部长级会议上，欧盟说为印尼的部分工业产品提供贸易便利，包括纺织品。

普惠制受益国家的商品进口关税将降低。1月1日出口配额取消之后，印尼被迫在主要的美国和欧洲市场面对强有力的竞争对手，如中国和印度。印尼部长说，欧盟提供普惠制也是为了帮助印尼从海啸遭难中恢复过来。她说，印尼政府欢迎欧盟的提议。

印尼业内人士表示，欧美即将取消纺织品的进口限额意味着放开了所有生产和出口大国的手脚，各国均可平等竞争。能否抓住取消配额的机遇，化危机为机遇，关键在于印尼纺织业能否解决目前存在的各种问题，提高产品质量，提升市场竞争力。

来源：南博网综合信息