印尼和马来西亚是世界两大棕榈油生产大国，这两个国家的棕榈油产量约占全球总产量的８５％。印尼作为棕榈油出口大国，它的棕榈油生产对国际市场上棕榈油价格的影响可谓举足轻重。

　　棕榈油在印尼受到广泛重视，这不仅是因为它被看作是国家的政治与战略物资，还作为食用油成为印尼九大日用品之一。但由于受市场影响，棕榈油价格浮动频繁，对印尼棕榈油生产者和广大消费者均有利益上的牵动。

　　自２００３年以来，美国等国大豆产量的下降和市场需求的增加，造成棕榈原油价格上涨了２５％，而国际市场上价格的上涨也引起了印尼国内食用棕榈油价格的上涨。

　　国际和国内市场上棕榈油价格的看好，吸引了众多投资者，激活了农民的积极性。印尼的棕榈种植园有３种模式：大型私人种植园、国营种植园和个体农民小型种植园。据印尼中央统计署的数字，印尼棕榈的种植面积在１９６８年只有１２万公顷，１９９８年迅速扩大到２７９万公顷，２００１年增加到了３５８万公顷，２００２年继续扩大到３７２．６万公顷，２００３年扩大到了４９２．４万公顷。

　　印尼棕榈原油的生产近些年来也一直呈现上升趋势，由２００２年的８９０万吨上升到了２００３年的９６０万吨，２００４年继续增长，突破了１０８０万吨。印尼总统苏西洛前不久考察农村时还向农民发出号召，要求扩大播种面积，推动棕榈种植。印尼棕榈油生产者协会近日做出预测，预计２００５年印尼国内的棕榈油产量可望达到１１６０万吨。

　　印尼的棕榈油产品大约有三分之一供国内市场消费，其余的则用于出口。据统计，２００４年印尼出口棕榈油７００万吨，预计２００５年的出口量将达到７８０万吨。马来西亚、印尼和巴布亚－新几内亚是世界三大棕榈油出口国。２００４年，马来西亚以９３０万吨的出口量位居首位，印尼以７００万吨的年出口量位居第二，巴布亚－新几内亚则以２９８万吨的年出口量名列第三。

　　印尼土地肥沃，气候适宜，雨水充沛，可耕地广阔，全国３３个省中的１６个省拥有棕榈种植园，具有得天独厚的种植条件和巨大的潜在生产能力。而棕榈油也因其丰富的营养和对人体及环境十分有益的特点越来越受到消费者的欢迎。

　　然而，过去印尼棕榈油的出口也多次碰壁，其中包括前几年欧盟国家因印尼棕榈油产品受到柴油污染而抵制进口印尼棕榈油。近些年来，作为印尼棕榈油出口主要市场的印度又因印尼棕榈油产品中所含的胡萝卜素低于５００ｍｇ／ｋｇ而限制了对印尼棕榈油的进口。对此，印尼方面试图通过外交和政治手段来突破一些非关税限制，以扩大对印度的出口。但印度方面为了保护自己的市场和农民利益，也试图通过提高进口税进行另外方面的限制。印度财政部宣布从２月１５日开始，将棕榈原油进口税从６５％提高到了８０％，食油进口税提升到了９０％。另外，还宣布把棕榈油进口基准价下调１２％，即从每吨４５４美元调低到了４００美元。

　　对此，印尼贸易部长冯慧兰日前表示，将同马来西亚联合，要求印度政府对提升棕榈原油进口税的问题作出解释。国营阿斯特拉种植园公司的一位副总经理本尼甚至表示，印尼和印度同是发展中国家，不应对棕榈油采取不平等的措施。一方面印度从作为发达国家的美国以零关税进口大豆油，而另一方面却提升从印尼进口棕榈油的关税。他表示将通过印尼棕榈业协会向印度政府和相关单位进行交涉，提出抗议。印尼棕榈油生产者协会总主席德隆对媒体表示，印度从印尼进口的棕榈原油已占到印度进口总量的３０％，印度已经成为印尼棕榈油出口的主要市场。印尼商家希望政府展开积极的贸易促销活动，扩大对印度的出口。而近些年来印度国内的棕榈油生产下滑而需求又在逐步增加，这为印尼的棕榈油出口提供了良好的机遇。
德隆认为，由于印度商业和工业部长卡迈勒·纳特于今年２月４日已宣布降低棕榈原油的胡萝卜素含量的决定书，他估计２００５年印度从印尼的棕榈油进口量将达到１２０万吨。此外，印尼方面也将积极活动，力争在国际会议上要求把限定１０００ｐｐｍ的胡萝卜素含量降低到５００ｐｐｍ以下。

　　近些年来，由于欧洲对印尼的限制，印尼棕榈油的出口重点已经转移到了亚洲的印度和中国这两大市场。中国因人口的增加和生活水平的不断提高，对棕榈食用油的需求也在增加，这为印尼提供了另一巨大的棕榈油出口市场。据统计，印尼出口到中国的棕榈油已从１９９８年的仅１４．３万吨迅速增加到了２００２年的４８万多吨，２００４年首次突破百万吨，成为继印度之后印尼棕榈油出口的第二大市场，预计这一增势还会持续下去。

来源：中国食品工业网

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