新加坡《联合早报》3月3日报道，在柬埔寨暹粒（Siem Reap）为期两天的东盟外长度假会议圆满结束，各成员国外长针对制定《东盟宪章》及其他课题进行良好的交流，并为负责草拟宪章内容的高层工作小组提出指引。

　　他们同意包括建立东亚共同体在内的区域一体化进程必须是开放及包容的。

　　新加坡外交部文告说，各国外长也讨论如何加强东盟的对外关系，同意配合它与美国和欧盟建立伙伴关系30周年，与两个对话伙伴各举行一次纪念峰会。

　　在东盟——欧盟部长级会议在本月14日至15日于德国纽伦堡（Nuremberg）举行之前，东盟外长对欧盟打算签署《东南亚友好合作条约》表示热烈欢迎。

　　另据法新社报道，新宪章将使东盟成为类似欧洲联盟那样按章程办事的组织，它将使东盟十国在处理区域事务时，拥有实际的权力。

　　成立于1967年的东盟向来通过协商解决问题，不干预成员的内政。有了宪章之后，东盟便能通过制裁来对付违反宪章的国家。

　　柬埔寨外交部长何南宏说，东盟工作组已经呈交了一些建议让部长们斟酌和定夺。他拒绝说明建议内容。

　　工作组定在10月结束前呈交他们的草案，东盟常年首脑峰会定11月举行。

　　何南宏说：“负责起草章程的工作组将能如期完成任务。”柬埔寨政府官员说，工作组已经对宪章的基本内容达成协议。

　　根据东盟首脑在上个月的菲律宾峰会上达成的协议，新宪章将尽量保留东盟协商一致处理事务的传统，但若是成员无法对事务达成协议，将会通过表决做决定。

　　新宪章规定，如有成员严重地违反宪章，各国可对违规国家实行制裁，那包括暂停成员资格和在极为严重的情况下，将其驱逐出东盟。但是目前尚不清楚，宪章最终会否有如此严厉的条文。

　　分析人员质疑，东盟会否采取这么强烈的行动。批评者举缅甸军人政府侵犯人权的举动为例说，东盟并不愿意采取有力的行动。

　　柬埔寨外交部政务部长高金宏说，外长们也讨论了章程起草工作以外的议题，但没有谈及缅甸的问题。他说：“现在不是讨论这个课题的时候。”

　　来源：南博网

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