长沙将全力发展工程机械、汽车、家电三大产业，使之成为中南地区最具优势的产业集群。近日，长沙市委、市政府联合发出《关于加快优势产业集群和工业园区建设发展的若干意见》文件，提出2007年要初步形成三大优势产业集群，其总产值达到500亿元，到2010年三大产业集群工业总产值达到1000亿元以上。 

　　培育壮大三大产业集群

　　意见指出，产业集群方面，到2007年初步形成工程机械、汽车、家电三大优势产业集群。三大产业集群龙头企业本地配套率达到40％以上，到2010年龙头企业本地配套率达50％以上。

　　为此，意见提出要以市场为导向，以十大标志性工程企业为龙头，大力培育壮大龙头企业，力争经过3年的努力，培育一批年销售收入过百亿元、具有较强竞争力的大企业、大集团，形成产业集群核心。

　　当前的发展重点是以中联重科、三一重工等企业为核心的工程机械产业集群；以长丰集团、北汽福田等企业为核心的汽车产业集群；以LG、远大空调、伊莱克斯等企业为核心的家电产业集群。

　　此外，还要大力提高中小企业配套能力，重点培育一批年销售收入过5亿元的配套企业；创新招商方式，拓展引资渠道，搞好引进配套，加快建设专业化协作配套中心，着力打造“配套产业园”。

　　优秀企业将有重奖

　　为达到上述目标，长沙市委、市政府出台系列举措，加大支持力度：

　　市政府每年从工业发展资金中分别安排2000万元以上，用于工业园区建设贴息和扶持产业集群的发展。对进入开发区和工业园区的工业项目用地实行低门槛政策；

　　鼓励优势企业收购、兼并、重组长沙市三大产业及相关产业的企业，免缴其股权、产权转让的全部契税，用于发展产业、安置职工；

　　凡新建的三大产业配套的专业园区或基地、专业化协作配套中心，基础设施每投入1亿元，给予100万元产业集群配套专项资金补助；

　　凡专业配套园或基地、专业化协作配套中心年配套产值达到5亿元以上(含)，市政府一次性奖励50万元，年配套产值达到10亿元以上(含)，市政府一次性奖励100万元；

　　凡三大产业的主要企业采购本地配套企业的产品，比上年每新增1000万元奖3万元。凡三大产业中配套企业(注册地须在长沙)连续3年在国内同行业中综合实力进入前10位或单个产品国内市场占有率进入前3位的，市政府一次性给予50万元奖励；

　　对新获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业，一次性奖励50万元。对新评为国家级新产品和省级、市级优秀新产品的企业，每个新产品一次性奖励企业及其有功人员3万元、2万元和1万元。

　　金融机构主动支持产业群

　　对工业园区的建设用地，可成片征用，逐步开发；允许农村集体以土地使用权入股或联营兴办各类企业；允许采取异地交换，只租不征等形式开发建设。拥有土地使用权的单位和个人，可将土地拆成股份，在企业参股、入股或与企业联营。

　　各类金融机构要积极主动地支持产业集群发展，努力改善中小配套企业的融资环境。进一步加大长沙市中小企业信用担保体系建设的扶持力度，担保机构从注册之日起经税务部门批准免征3年营业税。市财政从2003年起连续5年每年安排1000万元充实长沙市信用担保基金。

　　创新制度引人才

　　创新人才制度，加紧培训各种技能型人才，帮助企业引进紧缺人才，对有利于发展产业集群的高新技术人才、高级专门人才，采取柔性流动、项目合作等多种形式，为配套企业引进各类急需人才特别是优秀人才提供便利和服务；

　　加大对煤、电、油、运、水以及制约三大产业集群发展的大宗原材料的调控力度，对三大产业集群龙头企业和配套企业实行倾斜政策，由市经委不定期组织召开调度会，帮助企业协调解决生产经营中遇到的生产要素配置问题。（文／朱浪）

　　来源：东方新报

　　责编：柳春