总量不足时，优先保证一汽煤电油运供应；允许一汽以授权经营方式使用土地；汽车产业发展专项资金明年起纳入省级财政预算；设立汽车节；省委、省政府、一汽主要领导任吉林省汽车产业领导小组组长……

　　省政府日前下发的《吉林省人民政府关于支持中国第一汽车集团公司发展的意见》，共计50条，4000余字的政策，可谓字字千金！

　　生产保障

 
　　优先保证煤电油运供应

　　建立省政府对一汽生产经营的协调服务机制，将一汽列为煤电油运和天然气重点保证单位。在总量不足的情况下，协调有关部门优先保证一汽对煤炭、天然气、运力等方面的需求。

　　可以以授权经营方式使用土地

　　允许一汽以授权经营方式使用土地，其改制、改组、合资时可以以国有土地资本作价出资方式使用土地。

　　一汽技术改造项目所需国产设备投资的40%，可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免，抵免期限最长不得超过5年。对一汽所属工业企业使用的固定资产(房屋、建筑物除外)，可按规定实行加速折旧。

　　对一汽所属工业企业受让或投资的无形资产，可按规定缩短摊销年限。对一汽受强震、腐蚀及高温等因素影响受损严重的生产用房，纳税确有困难的，减征或免征房产税。

　　给予一汽在省内企业进口设备、模具、零部件进口通关便利和项目优惠关税，简化手续，缩短办理时间。

　　为一汽出口核销业务开辟快速核销通道，做到随到随核。对一汽的远期收汇业务，经有关部门备案后，可按合同规定的收汇时间办理核销。

　　购一汽汽车优惠条件

　　按揭贷款购买一汽轿车首付比可降到20%

　　省直机关购车或更新车辆必须购买一汽汽车支持一汽开展汽车消费信贷，积极扩大产品销售。省内都要尽量购买一汽汽车。 
                     
　　县以上行政单位，经批准购买汽车的，要按规定的标准首选一汽汽车。省直机关及所属各单位购车和报废更新车辆时，必须购买一汽汽车。

　　省内凡购买一汽生产的各种车(含符合营运条件的农用车)，均享受以下优惠政策：

　　1、对新购一汽车并在吉林省内落籍的用户，其养路费自2005年5月1日至2007年4月30日的两年里，按一年一次性包缴10个月征收。免收新购汽车检验费、验证费、预收通行费。

　　2、省内、外单位或个人购买一汽车，均可在省内落籍，实行一站式办理，免收一切办理费用，并实行免检。

　　3、结合用车改革，鼓励省内机关和企事业单位团体购买一汽车，可享受一汽给予团体购车的相关政策。

　　4、省内新增或更新出租车，鼓励用一汽车。凡未到报废年限，提前更新购买一汽车的出租车用户，可在当时市场价基础上，按照一汽的有关规定给予一定优惠。

　　5、省内购买一汽汽车，使用按揭贷款的，可享受银行的上限优惠政策。对用于购买一汽轿车的汽车消费贷款，首付比例可降到20%。

　　买一汽农用车省内允许挂汽车牌照

　　积极发展二手车业务，对在吉林省的一汽经销商，经审查符合条件的，授予旧车经销权和租赁业务经营权。协调有关部门研究落实促进一汽出口的政策，扩大汽车及零部件出口。省内凡购买一汽生产的农用车，符合营运条件并用于营运的，在省内允许挂汽车牌照运行，免费办理营运证，每年审验一次。

　　对一汽所属吉林省区域内的全资子公司、控股子公司、三级子公司之间，直接用于汽车生产的重复关联交易的销售收入，在缴纳防洪基础设施建设资金时给予剔除，由一汽统一交纳。

　　省直机关购车或更新车辆必须购买一汽汽车

　　支持一汽开展汽车消费信贷，积极扩大产品销售。省内都要尽量购买一汽汽车。县以上行政单位，经批准购买汽车的，要按规定的标准首选一汽汽车。省直机关及所属各单位购车和报废更新车辆时，必须购买一汽汽车。

　　费用减免

　　今年起减半征收3年残疾人保障金

　　按照统一规定的残疾人就业比例标准和法规政策，从2005年始，对一汽在3年内减半征收其应缴纳的残疾人就业保障金。对一汽上缴的环保费用从2005年始，3年内按比例返还，投入一汽环保项目。对一汽车辆改革发放的交通补贴，实际支付交通费用的部分，免征个人所得税；对其通讯改革发放的电话补贴，比照机关工作人员标准发放的部分，免征个人所得税。对一汽子公司之间依据法律规定或合同约定，合并改建为一个企业，对其合并后的企业承受原合并各方的土地、房屋权属，免征契税。分设为两个或两个以上投资主体相同的企业，对派生方、新设方承受原企业土地、房屋权属，免征契税。同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的无偿划拨，不征收契税。

　　支持零部件产业发展

　　汽车产业发展专项资金纳入省级财政预算

　　到2007年年底，力争使省内汽车零部件企业为一汽配套产值占一汽配套总产值的比重达到31%的目标。经一汽评估推荐的国产化配套项目，优先列入软贷款和贴息计划，优先享受老工业基地改造政策。支持一汽对所属零部件企业有计划进行剥离，通过改制，带动省内零部件重组，发展模块和部件，打出吉林品牌。

　　逐步建立汽车产业发展专项资金，支持重点零部件企业的发展。该专项资金从2006年起纳入省级财政预算。

 
　　环境保障

　　设立汽车节

　　创建汽车主题公园，设立汽车节，组织好汽博会，积极宣传一汽和我省汽车工业，彰显其地位和作用。

　　在全省的机场、火车站、标志性建筑、主要城市高速公路入口处的广告牌位置和价格方面，给予一汽及其所属公司优先权和优惠。

　　对一汽服务纳入省市行风测评重点

　　政府部门要强化对一汽的服务，开辟绿色通道，简化办事程序，提高工作效率。每年年终，要把省市有关部门对一汽及所属单位服务的测评，纳入省市行风测评重点，对测评结果为不满意的单位通报批评。

　　假冒伪劣汽车“露头”就打 

　　加大对假冒伪劣汽车和汽车零部件的打击力度，采取措施，防止省外假冒伪劣产品进入我省市场。坚决制止到一汽乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款行为。

　　为一汽优先输送人才

　　省内高等院校要积极适应汽车发展的要求，合理调整和设置相关专业、学科，优先满足一汽所需人才。政府掌握的人才基金，要有一定比例用于支持从事汽车产品开发和基础研究的专业人才。加强对一汽和我省汽车行业企业所需各类人才的培训，吸引人才向一汽和省内重点汽车零部件企业集聚，发挥其作用。

　　卸包袱

　　接收分离出的18所学校和一个公安分局

　　按政策规定和时限要求接收一汽分离出来的18所学校和一个公安分局。积极创造条件，帮助一汽推进其他办社会职能的剥离，对医院、托儿所、环卫等单位进行重组、转制，实行社会化管理。一汽分离办社会职能过渡期内资金缺口，由省、市政府和一汽共同负担。

　　支持一汽剥离辅业，对一汽辅业改制的国有单位，可享受我省国企改制的政策，有关职工安置可纳入“并轨”中一并进行，所需资金按国务院和省政府有关规定执行。

　　建发展平台

 
　　给长春汽车产业开发区省级开发区优惠政策

　　对长春汽车产业开发区需要的水、电、天然气、热等基础设施建设应给予重点支持和优先考虑。给予长春汽车产业开发区省级开发区的优惠政策，并在办理开发区扩区手续时给予支持。在办理长春汽车产业开发区土地规划和项目建设用地时，给予重点支持。自长春汽车产业开发区成立开始，3年内，将土地出让金省级留用部分全部返还给开发区。

　　支持长春建立汽车物流中心

　　支持长春建立汽车物流中心，使长春成为国内汽车生产和销售的集散地。

 
　　建立面向全国的汽车零部件仓储、批发、零售中心。建立长春国家汽车及汽车零部件出口基地。建立汽车工业信息网络平台。

　　组织保障

　　重新调整吉林省汽车产业领导小组

　　重新调整吉林省汽车产业领导小组。由省委、省政府、一汽主要领导任组长，省政府副省长、长春市市长和一汽集团副总经理任副组长，省经委、省发改委、省财政厅、省商务厅等部门负责人、市(州)领导和一汽相关部门负责人为成员。组建吉林省政府汽车产业发展办公室。（文／常旭）

来源：城市晚报

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