据我海关统计，2004年中越双边贸易额为67.4亿多美元，比上年增长45.3%，今年1～4月，中越双边贸易额达24.68亿美元，同比增长52.3%。据越方统计，截至2004年底中国在越直接投资有效项目318个，协议投资额6.28亿美元，其中纺织品企业8家，协议投资总额1325万美元。在8家中资纺织品企业中，4家已投产，经营良好，4家在建设中。

    据越南有关资料显示，越全国现有纺织服装企业约1400多家，其中国营企业约200家，股份企业和民营企业约900多家，外资企业约200多，主要从事纺织、印染、服装、缝纫机零配件生产。纺织品是越重点出口商品之一，目前全国总产量的80%以上供出口，1998年至今出口额排第二，仅次于原油出口，且出口额连年增长，2003年出口36.3亿美元，2004年出口额上升到40多亿美元。越纺织成衣市场遍及世界100多个国家和地区，除美国和土耳其为配额市场外，其余均为非配额市场。越南纺织品的出口市场主要是美国、欧盟、加拿大、日本、土耳其等，向这些主要市场的出口额占越南纺织品出口总额的90%左右。2004年对美出口约25亿美元，占越全国纺织品出口总额的55.2%，比2003年增长21.5%；对欧盟出口约8亿美元，占总全国纺织品出口的18.4%，比2003年增长40%；对日出口约5.5亿美元，占纺织品总出口的12.6%，比2003年增长9%。目前越南正在加紧谈判并争取年内加入世贸组织（WTO）。

从上述情况看，中国纺织品企业，尤其是出口型企业到越南投资是发展机遇的。

    在外资政策方面，根据越南外国投资法及其实施细则的规定，外商投资纺织品生产出口项目属于鼓励或特别鼓励领域。在税收、外汇管理、地租、员工培训等方面有许多优惠政策，如在企业所得税方面，可根据项目的出口比例、吸收就业人数、所在地区等因素享受10%、15%、20%、25%不同的优惠税率政策（一般企业所得税为28%），并可享受不同的减免税政策（两免三减至四免八减不等）。

    二、中国纺织品企业到越南投资给越南带来的益处

    中国纺织品企业到越南投资纺织品生产出口项目对越南带来许多益处。一是增加越南本地的劳动就业，减轻越南失业压力。越南全国人口约7500多万，城市失业率约7%左右，另外，还有大量的农村剩余劳动力需要就业，其就业压力较大。二是有利于扩大出口创汇。三是通过引进中国纺织品生产的先进技术和管理经验可促进越南纺织业的发展和提高越南出口纺织品在国际市场的竞争力，带动越南的经济发展。与此同时，中国纺织品企业的进入也会给越南本国企业，特别是国营企业和一些实力及规模较小的民营企业带来一定的冲击和市场竞争的压力。

    三、投资环境存在的问题和中国企业到越南投资应注意的事项

    越南自1986年实行革新开放政策以来，政治和社会一直保持稳定，国际和周边环境良好，经济持续稳定发展，外资政策比较宽松，投资环境不断改善，市场潜力和发展空间较大，贸易投资机会多。但外商在申请办理投资项目和生产经营活动过程中经常会遇到这样或那样的困难和问题。主要表现在：一是吸引外资政策不够透明。目前越南有《外国投资法》及其实施细则，各地又相继出台了一些吸引外资优惠政策。但缺乏具体行业政策法规，或者说这些政策规定不具体、不够透明。二是投资申请手续烦琐，窗口多。外商到越南投资考察，往往要到许多部门咨询情况。办理投资项目申请手续烦琐，审批周期长。三是进口关税政策多变。越南的进口关税政策经常会随着其产业政策的调整或为保护其国内企业利益出发而变动，影响企业的正常生产和经营。四是收费高。据企业反映，企业在申请投资和生产经营过程中，除按规定应交付的各种费用外（这方面交费不高），其他额外收费现象普遍存在。五是越南纺织品企业的机械设备、生产原材料和服装辅料主要靠从国外进口。六是用电高峰时期拉闸停电现象时有发生。

    近几年来，我许多企业到越南开展投资办厂，由于缺乏对越南市场和有关外资法规政策的了解，在投资合作生产经营过程中会遇到这样或那样的问题，给企业造成许多困难和经济损失。因此，建议我企业在对越开展投资合作中应注意以下事项：1.认真进行调查研究和市场考察，避免盲目投资。2.充分了解越南吸收外资的法规政策和投资环境。3.尽量以独资方式投资设厂，如与越方以合资方式设厂，应对越方合作伙伴进行深入了解，寻求信誉好的合作伙伴。4.加强投资风险防范， 按规定办理国内外投资报批许可手续。5.选派能力强、素质高、外语好（越语或英语）的业务人员来越开展工作。6.注意处理好与合作方以及当地有关部门的关系，注意内部协调。7.遵守驻在国的法律法规和相关规定，守法经营。8.搞好生产经营管理，树立以质取胜的经营理念。9.保持与我驻外使馆（经商处）的联系，定期向经商处汇报企业生产经营和管理情况。遇到重大问题要及时向使馆报告。


    来源：中国·东盟商务周刊
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