许宁宁（中国东盟商务理事会中方理事）：参赞阁下，你从1998年至今在大使馆商务处工作，一直在从事促进中越两国间的经贸合作工作。有些中国企业家不知道商务参赞的具体工作，您可否先介绍一下您每天的主要工作?

    越南商务参赞：使馆商务处官员由我国贸易部派出，其主要职能是促进越中两国经贸合作，包括：按时完成国内交办的工作任务，接待国外来访的重要商务团组，为越中双方企业合作牵线搭桥、提供咨询，为越中两国经贸政策、法规的制定当好助手等等。商务处的主管就是商务参赞。

    许宁宁：据越南计划投资部提供的统计数据，2003年，是中国对越直接投资增长最快的一年，也是投资协议金额最多的一年，首次单年超过一亿美元。这一年里中国对越南直接投资（FDI）61个项目，协议投资额1.3844亿美元，同比增长了95.45%。而据越南最新统计数据，截止2004年上半年，中国累积对越投资有效项目（FDI）273个，协议投资总额5.3697亿美元，法定注册资金3.0433亿美元，在世界各国和地区对越投资金额排行榜中，中国由2003年底的第16位上升到目前的第15位。

    越南商务参赞：的确,中国对越南的投资现在正大幅增长,如中国TCL集团已投资在越南边和市建立工厂,目前已具备年产30万台彩电的能力。2004年5月，由中保集团投资控股公司、香港恒通资源集团公司、越南海防建设和基础设施发展公司共同出资设立的“海防96出口加工区”在越南海防图山镇正式动工兴建。这是继胡志明市铃中出口加工区后，中方在越南设立的第二个出口加工区。海防96出口加工区占地150公顷，总投资7500万美元，注册资金2500万美元。

    越南老街省现有22个外国直接投资项目，主要为中国投资项目，总协议金额约达3250万美元。

越南经济和贸易

    越南商务参赞：我国是中国的邻国，交通便利，国情相近。自1987年越共“六大”确立“2020年基本实现工业化、现代化”的目标和革新开放路线后，近年来越南经济实现连续快速增长。1996年至2002年间GDP年均增长6.96%。2003年GDP达365亿美元，比上年增长7.24%，其中工业增长了16%，是最近三年最佳的表现，尤其是汽车、纺织成衣、电子信息行业增长较快。服务业增长6.5%；农业则因中部遭逢干旱和北部水灾的影响，仅小幅增长3.2%。2003年人均GDP近450美元。

    2003年，越南出口总值198.8亿美元,较上年增长20.3%，表现相当出色，其中近100亿美元是由外资企业所贡献。2003年进口总值为249.95亿美元，增长29.5%。2004年上半年，越南全国出口额达118亿美元，出口额中，原油达25亿美元，占出口额的29%；其它商品如煤炭、纺织服装、鞋类、电子产品、大米、木制品等增幅较大。

    贸易产品结构上，在出口方面，原油、成衣、水产品、鞋类为越南四大主要出口产品。在进口产品方面，机械设备、石油和纺织类产品为主要进口产品。越南的进口以机械设备和工业原料为主,越南的工业生产依赖外国供应的程度仍高。

    许宁宁：据估计，2006年越南经济增长率可望达到7.1%，在越南各产业表现方面，预计未来仍以工业增长最快，将维持10%以上的增长率。对外贸易方面，出口将维持不错的表现；进口则因为国内需求和外来投资持续活跃，将持续增长。总的来说，越南的经济前景仍相当看好。

中越双边贸易

    许宁宁：2004年5月20日，温家宝总理同抵京访华的越南总理潘文凯举行了会谈。温家宝对中越关系给予了积极评价。中方建议经济上要加强两国全方位、多领域的经贸合作，力争实现２０１０年双边贸易额翻一番的目标；越南总理表示越中经济互补性强，合作潜力巨大，越南将采取实际步骤，使中国尽早成为越南的第一大贸易伙伴，欢迎有更多的中国企业到越南投资办厂。

    越南商务参赞：越南与中国山水相连，有着发展经贸合作的地缘优势。2003年，越中双边贸易额达46.34亿美元，较上年增长了42%。中国已成为越南第三大贸易伙伴和第一大进口来源地。在中国从东盟十国进口的增长幅度中，中国从越南进口的增长幅度最快。中国从越进口的主要商品有：原油、干鲜水果、天然橡胶和煤炭等。出口商品有：成品油、纺织品、服装及附件、谷物及谷物粉等。

    许宁宁：在与我国接壤的东南亚三国中，越南的经济发展水平和开放程度较高。在中国-东盟自由贸易区的建设中，越南提出要发挥其区域优势。这与我国和越南接壤的广西、云南提出的发挥区域优势，正好呼应衔接，相互之间的合作有机走向宽广而深入。越南作为东盟自由贸易区（AFTA）成员国，目前正按计划降低关税。越南现正争取2005年加入WTO。这些均预示着中越经贸合作将有更大的发展。

    中国驻越大使馆经商处认为近期两国贸易发展呈现以下两大特点：

    1.进口快速增长，出口增速放缓，贸易顺差缩小。

    一是传统对越出口商品金额下降。2004年第一季度，我对越出口成品油金额同比下降34.3%，服装及附件出口同比下降78.8%，钢坯下降76.5%，摩托车散件同比下降85.8%。此外，医药品下降13.4%，塑料制品下降15.8%，蔬菜下降8.5%。工业生产原辅料或燃料类商品主要因国内需求大量增加造成出口减少，摩托车出口减少系越方替代进口政策进一步发挥效果，蔬菜等出口下降系因年初禽流感疫情爆发限制了进口需求。

    二是从越进口大宗商品金额增加。2004年第一季度，从越进口原油金额同比增长128%，煤炭同比增长193.6%，电子产品增长112.5%。原油贸易增长主要受国际市场价格拉动，煤炭进口量和金额同时扩大，因国内电煤需求激增，企业纷纷扩大从越进口。

    三是贸易不平衡状况有所改善。长期以来，我对越贸易保持较大幅度顺差，2003年达17.2亿美元。自2004年1月1日起两国开始实施中国－东盟自贸区“早期收获”方案以来，越水果蔬菜、水产品等农产品初级产品对华出口获大幅降税，出口金额将扩大，估计今后在这一领域越方将有顺差，将缓解两国整体贸易越方逆差局面。

    2.我对越出口结构初步改善。

    2004年第一季度，我对越出口船舶840万美元；手机507万美元，同比增长235.8%；汽车和汽车底盘506万美元；电视、收音机及无线电设备398万美元，同比增长86%。上述机电产品和高科技产品出口额虽然不大，但在对越出口商品中增速很快，是近期呈现的贸易增长点。

越南投资环境

    许宁宁：越南政治社会稳定，与周边环境良好，经济持续稳定发展，投资政策比较宽松，市场潜力和发展空间大，贸易投资商机多。

    越南商务参赞：在2004年召开的“投资到越南”会议开幕式上，我国总理潘文凯表示，越南将加强和改善投资环境工作，营造长期稳定环境，让国内外投资者放心在越南开展长期经营活动，同时加快与国际经济接轨步伐，履行与国际接轨过程中的所做的承诺。

    总理潘文凯还表示,我国承诺敞开大门欢迎外国投资者，加快经济投资领域与国际接轨的步伐。具体是对外国投资者逐步开放11个服务业中的金融、教育、医疗、电信等10个行业，现阶段将按照对外国投资者开放的方针研究调整水泥、钢铁、饮料、电信、电力等行业发展规划；国内国外投资者的待遇差距问题将在统一税费价格框架下加以解决。2005年将出台适用所有企业的投资法，这个法律旨在营造公平竞争的环境，按国际惯例放开企业经营自主权、保护投资者利益和解决有关争端。

    我国各省还有一些吸引外资的特殊对策。比如，2004年8月，越老街省规定中国在当地投资的企业除享受国家优惠政策外，还可享受以下特别优惠：免收土地租用费，补助50%至100%的土地拆迁费；减免营业税、进口税，增值税优惠征收；培训当地工人给予适当补贴；免费提供省内市场信息以及按边贸办法进行结算等。

    越计划投资部提出这些措施扩大吸引外资：

     一是将继续完善吸收外国投资法规政策，为外商来越投资提供更加便利的政策环境，提高政策透明度，符合于融入国际经济的要求。

    二是加快贯彻政府关于将一部分外资企业改制成股份企业的决定精神的实施步伐，公布全国工业区规划。

    三是抓紧成立北、中、南部三个投资促进中心，并积极开展投资促进工作。

    四是继续清理已批而未能实施的外资项目，坚决取消那些没有能力实施的项目投资许可证。

    五是进一步加大简化行政审批手续的改革力度，进一步加强外资领域的新闻宣传工作。

    许宁宁：根据越南国家银行2004年公布的越中边境地区的贸易、服务业交易结算方式的有关规定，两国有关银行可签订协议允许两国商人开设方便结算的越币或人民币帐户。另外，越南银行还为在边境从事旅游、娱乐休闲、宾馆酒楼、超市等经营业务的企业设立人民币兑换代理专柜。

瞄准越南商机

    越南商务参赞：随着我国投资环境的改善，东盟-中国自由贸易区的建设，越中企业合作将越来越密切，正在和将要有更多中国企业进入我国，或开发市场，或承包项目，或设厂办公司，以寻求“走出去”的新发展。

    根据我国贸易部的统计，中国企业在越南市场最受欢迎的商品和技术项目有：机电产品、日用百货、化工产品、轻工产品、服装纺织、小五金工具、药品、医疗器械、家用电器、加工食品、建筑材料、陶瓷制品、化肥、化工原料、通讯产品、电子产品、塑料制品、渔用机具、皮革制品、鞋类产品、化妆品、运输工具、自行车、摩托车及汽车零配件、汽车用品、玻璃制品、饮料产品、机械零配件、钢材、水泥、人造纤维、化学纤维、柴油机、家用小型发电机、中小型农机、糖类加工设备、茶叶加工设备、咖啡加工设备、橡胶机械、工程机械、矿山机械、木材加工设备、家用电器制造设备。

    许宁宁：中国企业应积极参与重大项目建设，推动成套设备出口。2004年8月，越南总理批准《至2010年三大重点经济区经济社会发展方向及至2020年远景规划》，上述重点经济区分别为：北部重点经济区、中部重点经济区、南部重点经济区。上述重点经济区的重点建设项目为：在北部，兴建6条高速公路；建设2条铁路；研究在海防兴建深水港口；在河内建设地铁、城市铁路和连接河内-和乐的铁路。在南部，建设胡志明市西部和西北部都市区，新建胡市至头顿、中良和龙城的高速公路。中部主要是集中力量加快朱莱经济开放区和容桔和云脚等经济区的建设。

    越南纺织品市场。纺织成衣是越重点出口商品之一，目前总产量的80%以上供出口，1998年至今出口额排第二，仅次于原油出口。为适应出口需要，越政府专门制定了《越南纺织服装业加速发展战略》，提出了纺织服装业今后10年发展规划。据悉，2006至2010年间纺织服装业所需投资总额约3万亿越盾（约20亿美元），到2010年棉花种植投资额约1.5万亿越盾（10亿美元）。

    我驻越南大使馆经商处对我纺织企业建议：

    1.进一步扩大对越出口成衣原辅料和半成品。

    2.可鼓励国内企业来越设立服装加工厂。根据越市场特点，可采取“两头在外”的方式进行，成衣加工所需原辅料由国内进口，产品可向第三国出口。

    3.可鼓励国内有实力的企业在越投资设立服装原辅料生产厂。

    越南商务参赞：

    越中汽车合作有潜力。据越南工业部工业政策战略研究院报告预测，2005年越汽车市场需求量将达14.5万辆/年，2010年为25.6万辆/年。据越南交通运输部预测，2010年参加流通的车辆总数将达到129万辆，2020年为280万辆。目前中国对越汽车及散件出口正在起步。哈飞汽车公司、重庆长安和柳汽等多家汽车企业已到越考察，哈飞、长安等公司正在同越商谈提供汽车组装线和出口散件的合作。越企业同中国合作的积极性很高，已有企业与中国企业探讨进口组装线和散件事宜，欢迎中国企业在越生产汽车零配件。

    我驻越南使馆经商处向中国汽车厂商建议：

    1.加大市场开拓力度，有关商会协会有针对性地加强贸促活动，早日将我汽车产品打入越南市场。

    2.贯彻“以质取胜”战略，加强维护贸易秩序。

    3.鼓励国内企业在越投资设厂从事汽车零部件的制造。根据国产化方针，越将出台一系列优惠政策鼓励在越进行零部件生产，如越财政部将逐步取消目前的汽车散件按套计进口税，代之以按汽车各零部件分别征税，限制全散件进口，鼓励企业提高在当地采购的比例。

    越南商务参赞：

    化肥。2004年以来，越南市场化肥价格普遍上涨，胡志明市的化肥零售价由每公斤5800盾涨至6000盾。化肥涨价，一是由于国际市场化肥价格上涨；二是流通过程中油料等涨价，导致运价提高。面对化肥市场价格波动的复杂情况，越南政府总理已指示财政部研究并提出取消进口增值税等措施，以平抑价格，保护农民利益。

    水泥。2004年8月，越南水泥总公司预测，以目前的建设速度，2005年越全国的水泥销售量将在2900万吨以上，比2004年增多400万吨。预计2005年越国内水泥厂产量只能满足2200万吨的需求，仍有700万吨的缺口。

    皮鞋。越目前已成为世界十大鞋业出口强国。在欧盟市场，越南皮鞋已占两成市场份额。越南制鞋业的优势在于加工费低廉，但劣势是原材料短缺，主要靠进口，加大了成本。越南每年约需进口皮革328万平方米，由于种种原因，实际进口只有200多万平方米，且在质量方面有许多未达国际标准。为此，越南政府制订了制鞋工业发展战略，要将制鞋工业从加工型向生产型转化，提高设计水平和本土化比例。越政府鼓励外商投资皮革生产，发展畜牧业和各种辅料生产，加强人才培训，提高劳工手艺水平和产品质量，产品立足于开拓国际市场，中国是制鞋大国，在与越南的制鞋企业方面有合作优势。

    信息技术。2003年底，越南政府把大力推动信息技术应用、发展信息技术工业、进行基础通信和互联网升级改造和发展信息技术人力资源确定为今后几年的重点工作，并公布了优先发展信息技术的以下10个项目：为社会提供100万台廉价电脑（200美元）；为2000万农村居民扫盲（电脑）；培养100名负责信息技术的领导干部（CIO）；建立电子身份证；推动全国50%的企业应用信息技术；100%大学使用互联网；50%的政府文件实现电子化；建立100个公共通信网页；50%的公共行政服务实现联网和培养3万名信息技术和传输专家等。

    越南商务参赞：许先生，我经常到你领导的北京东盟之友商务顾问中心主办的网站——“中国-东盟自由贸易区网”浏览，上面有许多越南商务信息，这对中国企业很有用。这是一座沟通越中两国企业合作的桥梁。我相信，在各方面的共同努力下，越中两国企业必将在互惠共赢中获得大发展。


    来源：中国·东盟商务周刊
    责编：黄鸿业