相对于其他省份，福建省发展与东盟经贸往来，具有一定的优势，主要体现在：一是人文优势明显。福建在东盟具有华侨较多的人缘优势和地缘毗邻的地理优势，拓展经贸合作处于有利的位置。因此，充分利用华人、华侨的特殊桥梁作用，继续打好“侨牌”，争取先走一步、快走一步，不仅可能而且十分必要。

　　二是具有较强的互补性。从投资与贸易的互补性和差异性而言，福建省在农业、电子、机械、轻工、纺织、建材、医药、家用电器等行业具有相对比较优势，近年来贸易额保持着较快的增长态势。据统计，2004年福建省共检验检疫出口东盟产品2.8万批、6.7亿美元。

　　三是经贸合作潜力巨大。东盟许多国家的工农业发展水平相对落后，对家用电器、电子产品和零配件、机械设备、农机、农药、建筑材料、药品、棉纺织品和针织品和服装原料等产品需求较多，市场潜力较大。而在进口方面，可利用东盟各国资源丰富的优势，扩大塑料、橡胶、木材、矿产等初级产品及化学品的进口，为福建经济快速发展提供更丰富的资源保障。尤其在欧美国家频频采用特保反倾销等方式限制中国产品出口之时，鼓励省内民营企业积极“走出去”，扩大福建省机电、轻纺、农副产品等对东盟的出口，同时加大对东盟国家的招商引资力度，意义极为重要。

　　但是，面对中国与东盟降低“贸易门槛”，实现优势互补互惠互利所带来的巨大商机，福建省不少企业表现的并不够主动。今年1－6月份福建省出口东盟呈回落趋势。据统计，经检验检疫出口东盟为约1.5万批、3.5亿美元，批次、金额升幅不大，而泉州等主要出口地市对东盟出口出现了负增长。同时，企业享用区域关税优惠明显不足，泉州输东盟“早期收获”方案项下的产品签证率7.09％。并且，自7月20日至今，福建检验检疫局局本部仅向东盟签发1份原产地证书，值得关注。为进一步发挥优势，多层面、全方位地推进福建与东盟国家的经贸往来，福建检验检疫局有关官员建议：

　　一是加大宣介力度，提高知晓度。政府有关部门和企业对东盟国家的市场开发与市场网络还比较陌生，亟需加紧熟悉这个市场及其制度，深入了解其市场准入体系、检验系、认证体系、财税体系等与贸易投资紧密相关的政策法规。政府有关部门应抓紧牵头拟定东盟市场开拓规划，强化推介宣传攻势，通过举办博览会与商品交易会、邀请东盟的参展商和采购商到福建参观考察、建立工业园区等多种形式发展双方的货物贸易、投资合作、服务贸易和文化交流促进，畅通沟通渠道，加速福建能融入中国—东盟自由贸易区的进程中。

　　二是增强产业竞争力，强化与东盟构建产业协作体系。首先，要继续深化以加工贸易形式引进大型企业，主动对接新加坡、马来西亚、印尼等东盟较发达国家产业转移，争取以同一产业水平分工的贸易形式为主导，加强福建省与东盟在第一、二产业的协作体系，构建与东盟之间新型的产业分工与产业循环机制。其次，从产业结构调整优化出口分工、避免恶性竞争的方向出发，在产业设置和政策引导上下工夫，选择项目时要着眼于既能充分利用东盟资源优势又有市场销路的项目上，近期可着重推介福建省服装、鞋类、食品加工、车辆零配件、小型机械等产品具有明显的比较优势的产品出口，以凸现福建与东盟产业间的贸易互补性，拓展双边良性贸易，推动产业与经济融合，提高区域产业结构升级和区域性国际竞争能力。再次，要充分发挥各国的优势，争取贸易投资利益最大化。如对新加坡、马来西亚、印尼等应充分利用其产业配套及转口贸易的作用；对泰国、越南、缅甸则可侧重于农副产品深加工方面的合作，挖掘和发挥本地的比较优势，通过产业分工整合，在更大范围优化双方之间的生产要素及资源配置效率，促进区域间的分工合作，有效规避欧盟、日本对我农产品贸易壁垒。第四，要长远规划，着力培养起自己的品牌。要通过各种方式大力培育福建省鞋类、服装、机电等产业竞争力，自觉提高产品质量，规范自身的出口行为，避免““一窝蜂”等短期行为和盲目行为而导致低价竞争、自相残杀，努力站稳脚跟，争取做大做强。

　　三是突出重点梯度推进。在发展与东盟经贸关系中，应结合福建省出口商品特点和产业规划方向，突出重点，分层次梯度推进。当前，要以贸易为重点，双向投资为辅，支持具有相对比较优势的行业对东盟出口贸易先行，尤其要重视鼓励和培养福建省有实力的中小企业出口东盟市场，进一步拓展东盟生产加工和资源性开发项目，有效利用东盟各国市场潜力大、资源丰富的有利条件，以利于有效规避发达国家贸易壁垒、解决福建省在原材料和能源方面的紧缺问题。当前可考虑以闽南为福建与东盟合作的中心，鼓励有条件的民营企业大胆“走出去”、“引进来”，在促进贸易出口、招商引资、对外设厂经商、劳务与工程合作等方面发挥其示范效应，逐步延伸，促使其他地市与东盟开展合作，为福建省的山区大开发战略提供助力。

　　四是建立有效的合作机制和信息沟通机制。尽快建立为中小企业出口经营服务的组织机构，在建立产品出口市场信息服务体系、加强人才培训、提供技术指导和法律咨询等方面发挥作用。切实发挥好行业协会与海外华人商会的作用，与东盟各国商会建立广泛、密切、长期的合作关系，共同举办促进经贸合作的研讨会、展销会、洽谈会、招商会、论坛，为企业提供商务信息和中介服务，并及时向政府部门反映经贸合作中的问题和建议，为政府当好助手和参谋。

　　五是用足用够优惠待遇，提高产品竞争力增强。中国与东盟之间的关税优惠，企业必须主动申请产地证。与港澳CEPA项下的优惠相比，中国与东盟之间的关税减让范围更广泛，对进出口贸易的影响也更大，福建省企业应当充分利用优惠条件进行交易，主动向检验检疫部门申办出口产品原产地证书，确保产品享受优惠的待遇。（李锦春 黄斌）

　　来源：国际商报—中国·东盟商务周刊
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