印尼盾币兑美元持续走低，引起人们的普遍关注，人们担心1997年的亚洲金融危机是否会重演。印尼盾今年已经贬值约10%，究其原因有多方面的因素。印尼经济走势如何，我国的企业应该如何应对？

　　　　
　　印尼经济的现状

　　印尼的经济现状是政府头痛，人民不满。石油价格不断上涨，印尼国内投资环境没有改善，贪污腐败现象得不到有效遏制以及政坛内部的争权夺利等等，这一切问题都拖累着印尼的经济。

　　1．经济的一大问题

　　印尼是盛产石油和天然气的国家，但由于印尼政府长期以来对国内石油消费进行补贴，造成石油市场扭曲。过去燃油的价格甚至比人们喝的矿泉水还要低， 人们享受着低油价的好处，可这也鼓励了不法分子大搞石油走私的勾当。由于燃油价格涉及广大百姓的利益， 多年来， 维持或取消燃油补贴已成为印尼政府和印尼社会的一个极为敏感的难题。

　　印尼历届政府都曾经试图取消燃油补贴， 终因受到广大民众的强烈反对而被迫放弃。近年来由于石油勘探和开发投资乏力，石油产量连续下降，印尼已成为石油净进口国。油价上涨非但没有增加政府收入，反而给政府财政增加很大负担。今年5月，为了减少补贴，苏希洛政府将燃油价格上调29%， 刺激了物价全面上扬， 遭至部分民众抗议，也为反对派利用。进入6月以来， 国际石油价格上涨异常，每桶超过70美元， 使印尼的财政不堪重负，也使政府陷入困境。 进一步减少补贴，提升燃油价格必将造成社会动荡; 不减少补贴，政府财政难于维持。 面对如此两难的处境， 缺乏经验的苏希洛政府显得软弱无力， 束手无策， 给市场带来负面影响， 削弱了市场的信心， 使盾币一跌再跌， 一度跌至一美元兑11800盾， 为1998 年亚洲金融危机以来最低。

　　2．社会的一大顽症

　　现任总统苏希洛是印尼第一位由直选产生的总统，去年10月以61%的绝对多数票当选。但他所属的印尼民主党只赢得国会6% 的席位， 在国会中占少数。其内阁是由代表各党派利益的人员组成。印尼目前尚处于民主转型期，相适应的法律体制尚未建立，游戏规制尚未形成，严重制约了总统和政府的运作效力，削弱了政府的决策能力。2005 年的政府财政预算至今尚未敲定并获得国会批准就是一例。贪污腐败是印尼社会的一大顽症，印尼社会上下深恶痛绝， 一致要求政府采取有力措施肃贪。苏希洛总统一上台，便把肃贪作为第一要务，四面出击，触及了部分党派和既得利益集团的利益。但相对于贪污腐败在印尼社会的根深蒂固，政府的肃贪措施显得苍白无力。肃贪尚未奏效， 赖以肃贪的执法部门及部分内阁成员又被揭发出存在严重的贪污现象，让反对派和社会其他力量可以凭借盾币贬值的机会传达出要求总统撤换其经济内阁部长的呼声，使执政不到一年的苏希洛政府面临巨大的考验。

    
　　3．经济好转的前提

　　印尼民主转型过程中面临的相应法律制度的建立和完善、根深蒂固的贪污腐败等诸多问题很难在短时间内解决，需要有强有力的政府领导和持之以恒的努力，更需要建立廉洁高效的执法队伍、确立正确的反贪策略和方法才能奏效。这必将长期给印尼经济带来负面影响，并决定了印尼经济在一段时期内很难取得高速高效增长，发展会时起时伏。人们希望苏希洛政府能在实践中不断总结经验，逐步成熟， 首先狠抓经济建设， 改善投资环境， 促进内外资的投资信心，发展经济，减少失业， 同时团结各方力量，增强驾驭印尼复杂社会的能力，维持政府稳定和社会稳定， 推进经济和社会的发展。果真如此， 印尼经济有望维持积极的发展势头， 苏希洛本人也有望连任。

　　印尼经济的走势

　　今年10月1日，印尼的燃油价格上涨，它加剧了社会矛盾，冲击着经济的发展，使印尼渐有复苏的经济又受打击。它所带来的消极影响估计至少会持续半年到一年的时间。

　　1．燃油补贴势在必行

　　今年以来，印尼政府面临的急需处理的问题就是燃油补贴，这是个非常棘手的问题。提高油价，减少或取消补贴，势必遭到民众抗议，在野党派也会乘机发难，造成社会动荡。如果不取消补贴，且原油价格继续高涨，将会加重财政负担，也会带来非议。

　　虽然在印尼盾币贬值，投资和经营环境不佳，失业人口增加，人们对政府的信心降低的情况下，提高燃油价格的风险很大，但印尼国会权衡再三还是在今年9月27日审议并通过了政府的“提高燃油价格并补贴困难家庭”的提议。从10 月1日起印尼政府已经提高燃油价格，涉及面较广，平均涨幅126%。同时，印尼政府给贫困家庭每个月发放10万盾（合10美元左右）现金燃油津贴。

　　2．燃油价格上涨的影响

　　在燃油涨价前一周内，印尼全国各地爆发了示威游行，规模最大的达数千人。除了少数地区爆发冲突外，大多数示威都很平静，而在加油站前则挤满了加油的摩托车队伍。

　　燃油价格的上涨，必将带动物价全面上扬，估计通胀会超过两位数，盾币将会继续贬值；燃油价格上调，也将带动其他生产要素价格上扬，使工业品综合生产成本提高，对出口产生消极影响；印尼制造业各种生产成本也会提高，印尼许多工业原料依赖进口，盾币贬值也使进口原料成本上涨。为了抑制通货膨胀，银行利率将不得不上调。银行利率调高，将抑制投资和消费，对生产、就业等不利。印尼经济的增长速度已经而且必将进一步减缓。当然调高燃油价格，将减少政府补贴，腾出部分资金用于发展支出；短期内盾币贬值也有利于出口。

　　3．印尼经济的发展仍然看好

　　由于印尼以及邻国目前的经济状况比亚洲金融危机时已经有了改善，尽管遇到上述问题，印尼出现亚洲金融危机的情形的可能性不大，更不会对印尼邻国产生连锁反应。

　　因为经过多年的治理整顿， 印尼经济的基本条件已经得到很大改善。印尼银行及金融机构整体情况已得到改进， 政府债务也有改善， 印尼盛产的天然橡胶、可可、咖啡、棕榈油等大宗经济作物，以及煤炭、锡、铝、金等矿产品，国际市场的需求增长，价格看好，出口情况良好，国内消费保持增长势头，内外资投资较去年有所上升，上半年印尼经济增长超过6%。综合分析，印尼经济仍将保持一定的增长速度。亚行等国际金融机构，对印尼经济的发展仍然看好，亚行预测印尼经济今年将增长5.6%。我们估计今年印尼经济按不变价格计算，将增长4.5～5.5%。

　　中国企业应注意经营风险

　　印尼目前的经济状况，既给中国企业提供了机遇，也加大了经营风险。我物美价廉的工业品，包括工业原料，在印尼更有竞争性，可以替代价格更高的其他国家产品。对于印尼的出口产品，由于盾币贬值，讨价还价的空间应该更大些。目前在印尼做生意更需要了解对方的资信，采取可靠的支付方式。

　　由于燃油价格上调引发的社会民众抗议，将影响社会的安定，拟对印尼投资的中国企业最好先观察一段时间，等油价上涨风波平息后再做决定。（谭伟文，驻印尼使馆经商处公使衔参赞）

　　来源：国际商报/中国-东盟商务周刊
　　责编：黎黎