一、总况

　　印度尼西亚是世界第9大煤炭生产国，是东南亚最大的煤炭生产、消费和出口大国，是继澳大利亚和中国之后，世界第3大煤炭出口国。在过去8年中，印度尼西亚煤炭产量翻了一番多。1996年煤产量为50.0Mt，2003年增加3%，达到1.16亿t。

　　目前，位于印度尼西亚东加里曼丹、南加里曼丹和苏门答腊的35座以上的煤矿生产烟煤和次烟煤。印度尼西亚煤炭几乎全部由露天矿生产，只有两三座小型的井工矿。印度尼西亚现有大型煤矿：布米（Bumi）资源公司、阿达罗（Adaro）公司、基泰扩加瓦阿贡（KidecoJayaAgung）公司、班普（Banpu）公司和国营（PTBA）煤炭公司。这5家公司的煤炭产量占印度尼西亚总产量的75%。为满足国内煤炭需求和出口，许多印度尼西亚煤炭生产商正在计划在现有情况下增产，此外，一些新项目将在未来几年投产。班普公司计划2004年末在东加里曼丹开发1座年产6.0Mt的特鲁贝思得（Trubaind）煤矿，2005年底，在南苏门答腊开发1座年产1.0Mt的蒙盘潘丹（Mumpunpandan）矿。

　　从1996年到2002年，印度尼西亚煤炭出口量翻了1番多，从1996年的36.0Mt增加到2002年的74Mt。过去的几年，印度尼西亚煤炭出口有较高涨幅，原因是亚洲其他国家的煤炭购买量增加。日本和中国台湾省是印度尼西亚2个最大的煤炭市场，占印度尼西亚出口份额的40%。国内煤炭消费继续增长，2003年达到30Mt，比2002年提高约3%。电力是印度尼西亚最大的煤炭用户，每年燃用大约19Mt煤炭，占国内煤炭消费的65%。2004年电力的煤炭需求是否增加，还有待观察。2000年以来，印度尼西亚没有增加燃煤发电能力。2005年初，印度尼西亚部分地区出现电力短缺，而东爪哇和巴厘岛已连续进行电力管制。为满足电力需求，政府要求在今后10年内建设12座燃煤电站。

　　印度尼西亚能源部计划到2007年，国内煤炭需求将增加约1.0Mt，达到5.0Mt。增加的大部分煤炭需求将来自3座新电站，他们正在由独立的电力生产商建设，这3座电站将于2006年投产。今后，如果政府不能解决影响该国采矿业长期繁荣的一些问题，印度尼西亚的煤炭工业就要受到威胁。目前繁重的负担(税收60%以上)，严重打击了对煤炭工业投资的积极性。2001年对煤炭工业进口生产资料和服务征收的10%的增值税，使得情况更加恶化。对煤炭工业的投资从1997年的7.78亿美元减少到2001年的1.35亿美元。据印度尼西亚采矿公司联合会称，从1999年起，33个煤矿投资商已取消了他们的相关项目，总金额为10亿美元。

　　二、资源简介

　　印尼煤炭在年代分布上主要集中在中新世，煤种齐全从褐煤到无烟煤都有，其当地的火成活动提高了褐煤的品质。印尼煤具有埋藏浅煤层厚的特点，南苏门答腊煤炭分布最为广泛，而东加里曼丹的煤品质更高。

　　印尼煤估计储量中褐煤占57%约36.5Bt，次烟煤占27%，烟煤占15%。印尼煤是典型的高湿度、高挥发分、低灰份、低硫分煤，其煤质在各矿井间甚至在同一采区变化都比较大。印尼的焦煤矿床储量超过1.5Bt，但地形崎岖，要商业开发，必须先进行大量的基础设施投资。目前印尼煤炭企业只集中开发开采烟煤和次烟煤。次烟煤和烟煤可划分为如下几个等级，热值为4200-5000Kcal/kg（adb）总湿度为30－40%为“C”级，热值为5000-5800 Kcal/kg（adb）湿度为30－40%为“B”级，热值为5800Kcal/kg(adb)以上总湿度小20%的为“A”级。

　　目前Adaro，Arutmin，Breau，Bukit Asam，Kaltim Prima和Kideco等采矿公司的勘明有利用价值的煤储量各超过1.0B。但是，它们大部分是由低热值和高湿度等级为“C”和“B”的次烟煤和少量的烟煤构成。大量可采的“C”级次烟煤是印尼煤理所当然的发展趋势。

　　三、生产情况

　　2003年印尼煤炭产量估计超过120Mt，比上一年增长10%。与中国不同，所有的印尼煤几乎都是露天开采，91%产自东加里曼丹和南加里曼丹，9%来自苏门答腊南部。印尼是世界上最大的低灰、低硫次烟煤的出口国，这是印尼煤炭最显著的特点。印尼的煤炭开采受到规章如环境和安全等限制。印尼鼓励对采矿人员进行广泛技术培训，以减少外国人在技术、管理及营销等在专业领域的参与，这促进了其主要煤矿所有权由国外转向国内控制。

　　PT.Bumi Resource 2001年收购了Arutmin，2003年收购了Kaltim Prima，此后，印尼煤生产主要由印尼掌控。PT.Bumi Resource和PT.Dianlia Setyamukti（Adaro）是印尼最大的投资公司。印尼的采煤投资环境不利于外国投资商，而有利于国内的投资商，他们处理当地问题更有经验。目前主要的国外开采商有：New Hope公司（澳大利亚），Banpu公司（泰国），Samtam公司（韩国），Straits Resources（澳大利亚）。除Bukit Asam和Kaltim Prima外，印尼矿业公司广泛使用分包公司采掘、拖拉和运输煤炭。分包公司有国内的也有国外的，他们是印尼煤炭产量增长的一支重要的力量。

　　四、基础设施

　　印尼煤矿通常位于沿海地区或内陆水系地区，由专用托运线路将煤从矿区运往装货设施。印尼的驳船装载、转运及港口运作能力2004年超过130Mtpy（百万吨/年，million-ton-per-year），并且要少量的投资就极易扩展其运作能力。Bukit Asam、Kaltim Prima、Indominco和Kideco都拥有自己专用的货运浮吊转体操作，它能够负载超过20万吨。Kideco也用浮吊转体，而Berau则是用新建成的浮载码头。

　　Kaltim Prima和Arutmin Indonesia港口都能容纳海峡型散装火轮。巴厘巴板的Dermaga Prakasa Pratama煤码头和印尼散货码头是印尼用户常用的巴拿马型码头。很多产煤商或者直接把货物用驳船运给客户，或者直接从转运码头的驳船上用渡船转载。

　　五、生产趋势预测

　　从长期看，随着对经济型资源的消耗，可开采的烟煤储量逐渐下降。

　　由于次烟煤的储量大，“A”“B”级煤日益受到市场的青睐，印尼会保持世界最大的出口国地位，并增加出口生产能力。“C”级烟煤储藏广泛，目前虽未开发，但却是2006年后印尼国内电厂所需的最有意义的大规模燃料。干化和升级技术使“C”级次烟煤水分降低，热值增加，支持了传统发电站的用煤，这比工业发达国家代价昂贵的洁净煤技术更适用，因为印尼煤本来就“洁净”。兴建大型经济的矿井开采“C”级次烟煤，不向政府缴纳使用费，并降低税率，这样可以不受出口市场的影响，按合同所需供给国内发电厂。升级后的“C”级次烟煤和褐煤供国内使用，以保证和支持“A”“B”级煤的出口增长，这符合印尼的经济利益，并且也保证了印尼国内发电厂的用煤需求。

　　随着国际煤价上涨，各产煤国纷纷扩大产量，印度尼西亚煤炭生产商也制定了扩建计划。2004年印尼共产煤1.35亿吨，其中出口1.05亿吨，占总产量77%以上。由于国内需求的增长率不及国际市场，煤炭生产商因而更关注出口机会。但未来几年情况将有所改变，国内煤炭消费预计会有较大增长。预计未来4年电力行业煤炭消费年平均增长率将超过9%；水泥行业和工业部门相对平稳得多，分别为4.2%和5.4%。

　　电力行业：印尼目前燃煤发电能力为757.1万千瓦，2004年消费煤炭2430万吨。2006年有2家新电厂将投入使用，它们的装机容量分别为2×30万千瓦和2×66万千瓦，2007年另一家2×5.5万千瓦机组也将开始运行，到2008年燃煤发电能力将增加到960.1万千瓦，煤炭消费量预计将达到3350万吨。同时，煤炭发电份额也将从2004年的67.7%增加到2008年的70.8%。2008年后印尼还计划新建11家燃煤电厂，总能力为509万千瓦，如果按计划完工的话，到2012年煤炭消费量将再增加1800万吨。

　　水泥行业：由于煤炭和石油、天然气相比具有价格竞争力，过去几年一些水泥厂改用煤炭做燃料，2004年水泥厂共消费煤炭605万吨，预计2008年消费煤炭会增加到696万吨。

　　工业部门：2004年工业部门共消费煤炭569万吨，其中一些小型工厂如砖瓦厂、纺织厂的消费量约占55%，造纸厂约占43%，冶金行业仅占2%。同样，由于油价过高，这些行业的煤炭消费量必然会增加，预计2008年工业部门煤炭消费量为680万吨。

　　2005年印尼预计煤炭产量为1.5亿吨，为国家财政贡献非税收入约3.6万亿盾。2006年预计产量将增长７%，达1.6亿吨，为国家贡献4.5万亿盾财政收入。2004年印尼共产煤1.31亿吨，其中70%出口，主要出口对象为日本、韩国、印度和中国。（黄付生）

　　来源：中际商报/中国-东盟商务周刊
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