防城港市紧紧围绕“大港口、大通道、大工业、大开放、大发展”的工作思路和“兴港、强市、富民”的目标，抓住中国-东盟自由贸易区建设步伐加快、泛珠三角经济圈及“两廊一圈”经济带构建的有利时机，开拓进取、优化环境，充分利用国际国内两个市场，今年1－10月，全市进出口总额8.39亿美元，同比增长19.02%。

　　防城港市商务局局长蒙利溢在接受采访时表示，中国-东盟自由贸易区的建设过程，是中国和东南亚两个市场相互融为一个大市场的过程，作为中国-东盟大市场的一个关键的连接点，防城港市在发展外经贸方面有很大的优势。近年来，该市商务局适应形势的变化和发展，努力提高服务水平和工作效率，积极营造良好经营环境，全面拓展外经贸工作，努力实现三个转变，即由管理企业向服务企业转变，由以国有企业为主向民营企业为主转变，由代理出口向自营出口转变，形成一般贸易、边境贸易和对外经济合作持续发展的良好势头。

　　抓住服务企业中心环节

　　在谈到开展对外贸易服务工作时蒙利溢说，作为相关的职能部门，市商务局强化服务意识具体体现在紧紧抓住服务企业、服务经营者这个中心环节上。

　　该局把生产性企业和国际货运代理企业经营资格上报审批纳入今年工作重点，截到10月底，全市新增对外贸易经营备案登记企业71家，完成13家企业的国际货运代理经营备案登记，并争取到3家企业获得铁矿砂出口经营权。同时，积极做好2005年进出口商品关税配额许可证申报工作，其中已申报粮食、植物油等农产品46万吨，申报硫酸进口7万吨，出口6000吨。

　　借鉴外地的成功经验，对边贸实行规范管理。积极协调海关等联检部门为企业的进出口提供良好通关服务，提高货物装卸作业速度。特别在春节、“五一”黄金周期间，加强值班和服务。配合自治区清理整顿边贸收费工作组，对本地区边贸收费的问题进行自查和清理整顿，对不合理的收费进行取消或调整，边贸管理费由原来的5‰调低到3‰，市本级对边贸出口原则上实行免收边贸管理费。同时积极协助有关方面及时做好海关总署取消边贸船泊吨位限制以后的对接和服务工作。1－10月，全市边境贸易成交额30.3亿人民币，同比增长17.6%。

　　进一步简化利用外资审批（核准）程序，实施服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等工作制度，提高工作效率，便利投资者。加强外资投资项目的跟踪、服务与协调，落实外商投资项目的跟踪责任制，及时为企业解决困难和问题。今年1－10月，实际利用外资944万美元，同比增长76.12%。

　　配合相关部门做好对全市边贸企业的政策宣传、业务指导工作和招商引资工作，修订完善《防城港市投资指南》、《广西防城港市主要投资优惠政策》、《防城港市招商引资宣传推介项目》等，并在各种展会和多个网站上发放及发布。精心办好商务之窗网站，及时更新“地方动态”、“地方经贸信息”、“项目招商”等内容，扩大网上信息发布量。并通过编辑简报、政策汇编以及采取办业务培训班、召开座谈会等形式，将新的贸易政策、市场信息等及时传达给企业，为企业制订经营策略提供有效政策依据和最新商品供求信息。

　　认真落实“大通关”制度

　　今年7月，中国与东盟启动新的降税进程，加上中越“两廊一圈”经济带的构建，防城港市对越贸易迎来新一轮发展机遇，加大边境贸易口岸和互市点的基础设施建设，加快通关速度等日益显得重要。蒙利溢介绍说，市商务局为了加强管理、保证口岸畅通，采取了五条措施：一是每月都到各口岸调研，重点征求和听取船东、货主的意见和要求，并及时汇总反馈给口岸各相关部门，督促口岸各单位抓好落实，改进工作；二是及时调查了解口岸每月的船舶动态和货运态势，协调各相关单位统筹安排，加速船舶和车辆的周转，取得了很好的效果；三是加强与海关、检验检疫、边防、海事等部门的沟通和联系，督促口岸查验部门开展“大通关”协作工作，共同构建口岸支持体系，提高口岸通关效率；四是不定期召开口岸相关部门协调会，及时解决工作中出现的各种困难和问题；五是组织召开每个季度的口岸联席会议，对口岸各单位存在的问题进行讨论和研究，提出解决问题的意见和建议，并落实责任部门，及时整改。

　　着眼于提高各贸易口岸的通关效率和综合竞争力，商务局与其他部门协同作战，加大了有关配套基础设施的建设力度：积极协助防城海关缉私码头建设，总投资2262万元的缉私码头，已累计完成投资1922.7万元，完成投资总额的85%；总投资195万元的企沙口岸海关办事处综合楼已经顺利竣工，投入使用；协调解决了防城海关综合楼的用地问题；总投资252万元的峒中国门建设项目，已经竣工投入使用，今年再争取到上级投资配套资金50万元，用于配套项目建设；总投资1250万元的东兴口岸扩建改造项目，目前已完成了民房的拆迁工作；协助东兴市口岸办做好东兴口岸检验检疫基础设施项目的上报和跟踪工作。

　　外经贸经营多元化

　　在全区各市中，防城港市拥有外贸进出口经营权的企业最多，基本形成了外经贸经营多元化的格局：——经营主体多元化。到目前为止，全市拥有外贸进出口经营权的企业320家，其中民营企业占95%以上。实行登记备案制后，大部分一般贸易企业同时拥有边境小额贸易经营权。全市从事边民互市贸易的达2万多人。

　　——经营企业重点化。全市出口前十五名的企业经营额均达到100万美元以上，其中出口500万美元以上的企业有5家。

　　——经营商品特色化。进口的主要商品有：大豆、棕榈油、棕榈硬脂、淀粉、橡胶及其制品、铁矿、铅矿、锌矿、铬矿等；出口的主要商品有：机电产品、豆粕、陶瓷产品、蒜头、塑料制品、纺织原料及制品、玻璃及其制品、柴油机及其零配件等。自营出口的产品有：豆粕、电视机、木材、松香、玉桂、八角、竹藤制品、芒编、海产品等。

　　——贸易方式多样化。目前全市对外贸易的经营方式：一般贸易占79%、加工贸易占1%、边境小额贸易占20%，其中互市贸易约占边境贸易的40%。

　　——开拓市场信息化。市商务局积极组织企业参加广交会、中国-东盟博览会、日本爱知博览会、印尼、马来西亚商品展销会等展会，获取信息，抢抓商机。防城区林业开发有限公司还在中东阿联酋的迪拜设立常年展位。此外，还通过商务部网站、广西商务之窗、防城港市商务之窗等网站发布供求信息和边贸商情，为企业提供及时、有效的数据和商机，其中防城港市商务之窗网站从6月8日开通以来访问量已达到近50万人次。

　　——指导企业服务化。及时整理汇编《贸易政策》，印发给企业学习和掌握，配合国税、外管局及时做好出口退税工作，近三年的出口退税额共计约1.39亿元，共有41家企业申请了中小企业国际市场开拓资金项目79个，获支持资金212万元，为企业进一步开拓国际市场提供了经济支持和保障。（伍建青）

　　来源：新桂网-广西日报

　　责编：黎黎