进入21世纪后，新加坡经济连续数年不景气，2001年还遭受1985年以来的首次衰退，之后的经济复苏也较邻国逊色。

　　2001年新加坡经济增长率为－2%，2002年为2.2%，2003年为1.1%。2004年8月，新加坡政府宣布，继续实行2000年提出的经济发展新战略。

　　这个新战略集中体现在如下三方面。

　　实现新加坡经济从服务经济向知识经济的转变过去10年，新加坡主要从事晶元制造、化学和金融服务，现在正朝着经营信息科技、生命科学和其他知识型经济迈进。新加坡政府表示，制造业——尤其是以知识为主导的制造业将继续成为新加坡经济增长的主要动力，强调制造业将继续是新加坡的经济支柱之一。新加坡政府认为，新加坡仍是世界的曲盘驱动器产地，负责全球三分之一的硬碟生产，也是世界第三大炼油和石化中心，拥有13个晶片园，全球10大药剂公司就有6家在新加坡生产，在这些领域新加坡都有很好的表现。在不久的将来，政府也将公布更多令人兴奋的计划，特别是生物医药科技业和一些需要创意的领域。新加坡政府确定的“产业21计划”目标，是要将新加坡建设成为一个富有活力与稳定的知识性产业枢纽。策略是确保新加坡在21世纪的制造业、制造服务业与贸易性服务业等产业仍占有优势地位。发展蓝图是以知识为主导的制造业及贸易性服务业将占GDP的25%和15%。

　　制造业每年创造1.5万个就业机会；知识与技术员工占三分之二以上。服务业每年创造5千至1万个就业机会；知识与技术员工占四分之三以上。

　　很显然，新加坡是要向美国那样的新经济发展和转变，要用10年的时间对新加坡的经济结构作根本性的调整，使新加坡经济发生质的变化。这是新加坡新战略的基本目标，也是打造新的新加坡的根本点。

　　在经济全球化背景下使新加坡成为世界经济网络中的重要枢纽这是新加坡在地区经济乃至世界经济格局中对自己的战略定位，是它在下一个10年所追求的战略目标。

　　在世界经济发展过程中，交通和通信科技等的每一次新突破，新加坡都作出了调整，使它成为环球枢纽网络中的一个重要地点。现在，新加坡已经成为全球仓储、物流、运输、通讯、银行与金融服务的枢纽之一，既有世界级的基础设施，也有专门的知识和软件，以及一套可信赖、高效率、高速运作的工作系统。但是，这一切对于全球化和科技重要发展所带来的新格局又是不够的。新加坡必须进行新的调整，不论是信息科技、生物医学、银行业还是零售业，都面临着调整。只有这样，新加坡才可能在全球经济新格局中继续保持重要枢纽的地位，甚至成为更加重要的一个枢纽。政府希望把新加坡变为一个全球大都会，世界各地的人，无论通过航空、海运、电信和互联网，还是通过市场开拓、投资、教育、体育和艺术，都能与世界的各个角落紧密的联系起来。

　　新加坡政府和业界充分认识到，在经济全球化的大环境下，像新加坡这样的岛国，在一无腹地二无自然资源，自身市场极为有限的情况下，将自身融入世界经济，特别是地区经济是新加坡经济发展的必由之路。为此，政府实施了扩大腹地战略，把7个小时飞行范围内的国家和地区，视为通商及经济发展腹地。这包括中国和印度，澳大利亚和新西兰以及日本和韩国等广大的亚太地区。

　　新加坡可以发挥把这些增长中心与世界主要的经济体连接起来的作用。进军中国市场，以自身的优势使新加坡成为中国与世界联系的一个桥梁中国在新加坡经济新战略中占有重要地位。把对中国的关系作为新战略的一个基本方面，不是一种夸大。新加坡制定新战略的两大背景，一个背景是全球化和科技的重大发展，另一个背景就是中国的崛起和加入世界贸易组织后所造成的冲击。

　　由于文化和历史的原因，中新两国有着特殊的关系，两国的经贸往来源远流长。中新建交以后，两国之间的各方面关系都得到了迅速的发展，相互成为主要的经贸伙伴。近年来，我国经济持续健康快速发展，整体经济规模不断扩大，综合国力不断加强，因而越来越引起新加坡的重视。

　　特别是进入二十一世纪以来，世界经济一路滑坡，新加坡经济也进入低迷状态，唯独中国经济一枝独秀，保持健康稳定快速发展。为此，新加坡政府号召“搭上中国经济发展的顺风车”，把与中国的经济合作定位为其经济发展的第四个引擎（前三个分别是美国市场、电子产业及周边国家市场）。经过中新两国的共同努力，新加坡已发展为我国第七大贸易伙伴，我国是新加坡第六大贸易伙伴、第七大出口市场。新加坡是继香港、日本、美国和台湾省之后的我国第五大外资来源地。随着中新两国的经贸关系的进一步密切，新加坡对中国的投资（特别是中国对西部的投资）会有所增加。

　　2005年10月24日新加坡总理李显龙访问中国时说，近年来，经过新中两国政府的积极努力，新中关系发展的深度与广度不断增强。除了政府不同层面的交流外，两国民间与私营部门的交流与合作也日益加强。双边贸易及旅游往来也发展迅速。其中贸易额每年以25%至30%的速度增长。

　　2005年１－10月，中新两国的贸易额已经达到了大约260多亿美元，且两国的进出口基本持平。这些都反映了新加坡与中国、与东盟其他国家的相互依存日益增加，也说明了双方的合作是互惠互利的合作。

　　新加坡经济新战略的实施对中国的经济发展、中新关系、中国大陆与周边地区的关系都有程度不同的影响，带来了一定的机遇和挑战，提出了一些新课题。例如，新加坡经济结构的战略调整对中国的经济结构的战略调整既是一种挑战，也是一种机遇。新加坡目前酝酿的对中国的投资热，对中国的经济发展是一种重要的机遇。新加坡的“枢纽”和“桥梁”的新定位对中新关系和地区关系是一种新的促进，给中国的地区经济战略和政治战略都带来了新的思考点。（杨武，广西艺术学院社科部副教授）

　　来源：新桂网-广西日报

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