两届中国-东盟博览会的成功举办，不仅仅是南宁市形象的展示，更重要的是南宁市功能的展示。南宁市应以中国-东盟博览会为契机，优化商务环境，加快城市经济发展和城市功能提升。

　　一、建立中国-东盟博览会运行机制的平台，实现优化商务环境，提升南宁市的城市功能。

　　构筑现代经济理念的平台。中国-东盟博览会产生的是一种“波浪效应”，其效益具有转移的特征。从时间的角度来分析，博览会是对未来的一种投资，效益具有转移的特征。从空间的角度来分析，博览会是对全局的一种投资，效益会向相关部门和产业转移。这就需要我们必须有一个正确评价中国-东盟博览会的理念，即考虑到眼前服从长远，局部服从全局。

　　构筑服务世界的平台。南宁服务东盟并非一方得利之举，南宁只有在服务世界中壮大和发展自己，因为这是一个双赢的过程。中国-东盟博览会是世界的博览会，这是南宁成为沟通国际国内两大市场的东道主机会，这一机会的实现必须建立在一种经济互动的平台之上。而这种互动的基本点是南宁与东盟各国以及国内各省市之间的功能互补、资源共享、产业配置。南宁作为广西的首府，其主导性的功能应是服务，包括金融、信息、技术、中介等全方位的服务，博览会的成功举办与服务世界平台的构建，将是两个互为支撑的系统。

　　构筑会展经济与旅游经济互动的平台。会展经济与旅游经济是一种双赢的协同关系。其一是大批旅游者转化为参观者，大批参观者兼顾旅游，从而使旅游客流激增。其二是南宁市具有吸引旅游者的丰富旅游资源和人文景观，重视旅游宣传与旅游组织，又使会展经济得到旅游业的支撑和依托。

　　构筑以直接投资为主体的社会多元化投融资机制平台。努力构筑以直接投资为主体的社会多元化投融资机制，改变政府作为投资主体的现状，实现投资主体多元化。中国-东盟博览会的场馆与相应基础设施的投资形式应当建立在这样的发展平台之上，以强化投资者的风险防范意识。构筑以直接投资为主体的社会多元化投融资机制应当是政府主办、企业运作、投资主体实行多元化。

　　构筑“海纳百川”的人才积聚平台。南宁要大气，博览会成功举办的首位要素是以虚怀若谷之心去网罗天下人才。中国-东盟博览会要接待安排好几十个国家，数千万游客，其服务水准与管理水平最终体现在服务计划的设定、服务项目的安排和服务人员的素质上，这都需要大量的高级管理人才、业务技术专家和各类专业人才。

　　构筑南宁会展业统一、规范、有序的市场平台。会展业已成为南宁的重要产业，南宁应尽快成立专门的会展管理机构，统一业务管理渠道，改变政出多门的弊端，培育品牌，优化资源配置，整顿与规范市场秩序。

　　二、利用中国-东盟博览会契机，努力降低虚增商务成本，着力优化南宁市的商务软环境。

　　1．利用中国-东盟博览会举办的有利时机，动员各级政府加快政府机制的改革，提高政府工作效率，增强政府办公透明度，进一步改善投资软环境，为国内外企业提供完善便捷的服务与更多的共享资源。

　　2．国际交流与合作需要更多的市场运作和法律制度的完备，因此，南宁市要利用好中国-东盟博览会的机遇，加快产业政策的引导和法制化的监管，真正从人治走向法治，从管理走向服务，从微观操作走向宏观指导。市场产业化的层次越高，则要求越高的市场化机制，要求越高的法制化程度。所以，政府应强化城市功能定位、产业政策制定与规划工作，通过产业政策的引导和税收杠杆的调节，引导适合南宁市发展的产业进入，将不适合的低层次产业通过市场杠杆和税收壁垒将其疏解到周边地区或邻近省市，防止过度竞争，延迟产业升级进程。

　　3．政府和各级部门要重视城市“产业链”的规划，使商务活动的要素得到更合理的配置。一个城市或地区，在分工协作、产品配套、原材料供应、技术服务等方面形成较为完善的产业链，总体的商务成本就会下降。顺应现代化大都市的潮流，紧跟世界产业发展趋势，合理规划、建设符合地区特点的产业园区，这样能够更科学、有效地降低商务成本。

　　4．引导企业更合理、更有效地使用人力资源。目前生产企业用人普遍存在“高消费”的现象。社会相关部门可根据实际需要，加强专业定向培训，并主动向企业进行用工指导，推荐熟练合格的专业人才，这样可以有效降低劳动成本。同时，通过积极发展生产服务业，鼓励企业将部分生产支持活动社会化，就能在实现人力资源的社会共享中有效降低商务成本。

　　5．加强城市公共基础设施建设与城市环境美化工作，提高城市交通、通信、电力等配套设施建设，通过增强城市商务运作的辅助工作，达到降低商务成本的目的。南宁市利用举办中国-东盟博览会的机会，做好城市商务中心的规划与美化工作，加强展览场馆与相应基础设施的建设，增强城市绿地面积，为城市树立集经济、文化、休闲为一体的新形象。城市优美的市容市貌、便捷的交通、通信将有效地净化城市商务运作环境，降低商务运作成本。

　　6．加强对策管理，控制因展览场馆与相应基础设施的建设导致大规模的房地产价格虚涨。因“展览板块”的炒作不仅产生了大量泡沫，而且使得城市黄金地段由于房地产投资行为的炒作大大提高了会展中心地段的商务成本，使得真正的商业实体无法进入该地区。同时，隐藏着泡沫破灭的衰退效应，极不利于城市产业升级与经济增长。

　　7．两届中国-东盟博览会的成功举办巩固了南宁市作为博览会永久举办地的地位，构筑了广西会展产业发展的平台。会展经济通常被认为是高收入、高赢利的行业，其利润率大约在20－25%，这种直接的经济效益所产生的吸引力使得会展经济在世界各地许多大中等城市迅速发展起来。这也同样适应了南宁市相对较高的商务成本要求，也是南宁市建设成为现代化大都市所首先要定位的。以美国为例，美国一年举办200多个商业会展所带来的经济效益超过38亿美元。由此可见，会展经济的发展不仅带来的是“看得见”的有形经济收入，更能大大提高南宁城市创造收入的能力，提升南宁城市的经济质量，以会展带来信息、以信息的获取与使用实现对社会资源的有效整合和重组，最终实现城市经济稳步、持续向前发展的良好循环。（林昆勇）

　　来源：新桂网-广西日报

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