目前，越南工程承包市场非常活跃，国际招标活动相当频繁。广西社科院东盟问题专家古小松博士、广西大学商学院潘思谕副教授等专家认为，尽管越南自1987年颁布《外国投资法》以来，先后４次进行修改和补充，极力为吸引外资创造便利条件，但由于越南仍处于从计划经济向市场经济转轨阶段，市场机制尚未完全控制资源分配，我国企业开拓越南工程承包市场必须规避和降低政府干预、融资困难和信息不对称等风险，才能把比较优势转化为经济优势。

　　越南国内施工企业迅速崛起，加上越南政府对本国企业给予政策性倾斜，对外国企业的投标设限，从而加大了外国企业的中标难度。越南资金短缺，对于申请到世行和亚行贷款的项目，越方大都要求外国承包商必须同越南企业联合投标，以确保越南企业拿到部分工程；对于自筹资金的项目，一般要求外国承包商提供信贷和带资承包，这无疑加大了外国企业的竞标难度。

　　越南政府能为外国投资者提供的信息不多，国外招商引资工作不足，导致外国投资者需要花费大量时间和精力进行考察。与此同时，越南华人群体很大，一些用心不良的人通过各种渠道得到一些项目信息，甚至编造项目信息，然后在国内寻找企业，吸引企业到越南考察、签约。在这些项目信息中，有价值的真实项目信息比例不是很高。由于越南的地理、经济等因素的限制，承包工程市场规模较小，市场竞争激烈。我国企业的同质化竞争现象本身就比较严重，而在越南承包工程市场上，中国公司之间的竞争显得愈发激烈。

　　基础设施和人力资源未能跟上经济发展的速度和要求，投资费用与我国企业在国内开展项目相比大幅增加：电价约高出25%，水费约高出70%，通讯费约高出130%，劳动力、地租、培训费等同样价格不菲。

　　专家建议，我国企业开拓越南工程承包市场有可能涉及到政治风险、技术风险、收入风险、运营风险和汇率风险等，只有灵活地采用切实有效的应对措施才能最大程度地防范和化解项目风险。

　　风险回避的处置关键在于选准项目。我国企业在开拓东盟国家市场时，应注意项目信息的来源、项目的付款保证能力，选准项目进行跟踪。目前我国企业在越南国家的项目多数为亚行、世行及我国政府信贷项目，当地资金项目较少。为避免过度的市场竞争，企业将不可避免地开拓当地资金项目，这就更需要企业增强判断市场机会的能力。

　　风险减轻的关键在于多利用当地资源。由于越南的承包工程市场操作不是很规范，市场规模和发展潜力有限，这就要求企业更加注重与当地公司、当地人的合作，更多地利用当地资源，同时选派我方得力的技术和管理人员在项目实施过程中采取严密监控，提高我国企业在当地的投入产出效率。

　　风险共担的关键在于加强中国公司之间的合作。在越南承包工程市场上，我国企业在进行充分竞争的同时，也应注意尽量避免恶性价格竞争、加强企业间的合作，在保证企业利益、维护市场竞争秩序的同时，也维护国家利益，在当地市场上形成多赢的格局。

　　风险分散的关键在于企业采取多领域、多地域、多项目的投资方式。由于越南承包工程市场普遍较小，企业在积极追踪当地工程承包信息的同时，也应适当扩大在当地的经营领域，增强在当地的生存能力。这样既能扩大投资面及经营范围，扩大资本效用，又能与众多合作方共同承担风险，进而降低总体投资的经营风险。

　　按照越南的发展规划，从2001年到2010年间，将投资150至170亿美元用于建设城市和农村完善的交通网络，将投资约70亿美元用于建设先进的现代化电信网络，将投资约150亿美元用于建设安全和稳定的国家电力网络。（李嘉　李倩）

　　来源：新华网广西频道

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