从总体来看，文莱经济在2005年走势平稳，比预测的要好一些。据文莱首相署统计局最新的资料预测，2005年文莱GDP总额预计将可达到98.21亿文元（约58.8亿美元），同比增长0.5%。其中石油、天然气行业的总额为42.25亿文元（约25.3亿美元），同比增长4.1%。非油、气行业总额为55.95亿文元（约33.5亿美元），同比增长7.4%。预计全年文莱实际GDP增长率为3.6%，人均GDP为2.6万文元（约1.56万美元）。

　　从2005年全年来看文莱的经济总体走势有以下几个主要特点

　　1.国内生产总值保持一定增长

　　石油和天然气是文莱经济的主要支柱，占文莱国内生产总值的40%和出口收入的88%。文莱石油已探明储量约为14亿桶（预计可采至2020年），天然气探明储量约为3200亿立方米（预计可采至2035年）。石油产量在东南亚居第三位，天然气产量在世界排名第四位。由于国民经济高度依赖油气出口，文莱经济易受国际市场油价波动影响。

　　90年代中后期以来，文莱经济发展缓慢，增长率在2%~3%左右徘徊。2004年文莱实际增长率为1.7%。2005年由于国际市场石油价格一直偏高，文莱油气出口收入持续增长，加上文莱政府努力减少开支，预计2005年文莱经济增长会比2004年有所增长。文莱政府预计2005年GDP增长率可能是3.6%，比2004年高出将近2个百分点。如果属实，这将是自1997年以来最高的增长率。

　　2.非油、气产业有所增长

　　文莱政府积极鼓励经济多元化战略，提倡发展油、气以外的经济发展。1994年起，文莱启动多元化发展战略，主线是调整单一经济结构，减少油气产业比重，实现“进口替代”。由于国内市场狭小，技术和人才短缺，生产成本过高，以及发展项目缺少比较优势和国际吸引力，文莱多元化发展战略迄今收效不大，经济发展仍以油气出口为主。文莱非油气产业主要为服装制造业、建筑业、金融业以及农林渔业等，但均不发达。制成品、工业设备、农产品、日用品均依赖进口。

　　2005年文莱GDP中，非油气行业收入有所增长，增长率预计为7.4%。其中公共部门收入增长率为2.8%，私有部门收入增长率为10.3%。
在非油气行业收入中，水产养殖、建筑业、批发零售、餐饮酒店业、运输及通讯、银行保险等行业也有较高增长。根据文莱首相署文莱经济计划和发展局资料，2005年第二季度，水产养殖同比增长42.9%、建筑业增长28.9%、批发零售增长16.1%、餐饮酒店业增长6.6%、运输及通讯增长14%。

　　3.GDP增长带来财政盈余

　　据文莱财政部数字显示，2005年第二季度文莱预算盈余已创历史同期新高，达8.52亿文元（约5.1亿美元）。由于在石油、天然气开采上的特许经营权和股息收入，油气行业收入仍大于非油气行业收入，2005年第二季度财政收入中，58.5%的收入来自油气行业收入，41.2%的收入来自非油气行业收入。

　　4.以石油、天然气出口为主

　　石油、天然气占文莱出口的93%。由于2005年国际市场石油价格大幅上升，2005年文莱的出口增长较快。文莱首相署统计局最新的资料显示，2005年第二季度出口比2004年同期增长了7.2%，石油价格从2004年第二季度的38.2美元/桶增加到2005年二季度的55.19美元/桶。2005年文莱进口增长平缓，从2005年第二季度看，进口比2004年同期增长4.6%，主要是制成品、化工产品、食品等进口数量有所增加。

　　5.双边贸易有所增长

　　中文双边贸易从两国建交时的1311万美元，增长到2004年的2.99亿美元。2005年1~10月，双边贸易总额达2.5亿美元，同比增长9.5%，其中我出口0.4亿美元，进口2.1亿美元，同比分别增长19.5%和7.6%。我从文莱进口仍以石油为主，出口主要产品有制成品、化工产品、日用品、机械和运输设备、食品等。

　　面对经济全球化和激烈国际竞争，文莱政府已意识到加强经济多元化的重要性。文莱政府正酝酿制定第九个“五年发展规划（2006~2010）”和今后经济发展30年长远规划。其核心任务就是实现经济多元化发展。为此，目前文莱政府一方面增加对基础设施和信息产业等的投入，改善招商引资环境，另一方面加大招商引资力度，积极鼓励发展中小企业和增加私人投资，努力在石油、天然气的中下游产业、制造业、服务业等领域有所突破。近年来，文莱双、多边交往与合作的一项内容，就是宣传其港口、工业园区建设等大型建设项目规划，吸引国际社会支持和参与文莱经济多元化战略实施进程。

　　由于全球对能源的需求量不断增加，国际市场油价居高不下，预计明年国际市场油价仍将维持在高位上。这对主要依靠油气出口的文莱来说，应该说是不错的消息。预计明年的文莱经济发展会基本维持在2005年的发展格局上。同时，由于文莱政府积极鼓励发展多元化经济，随着基础设施改造和部分重点项目的启动，在加大投资的情况下，明年的非油气行业收入占GDP的比率会有所上升。

　　2006年文莱的对外贸易和招商引资工作展望

　　长期以来，文莱的经济和政府的财政收入主要依靠石油和液化天然气的收入。文莱的主要出口货物主要由三大部分组成：原油、液化天然气和成品油，主要出口目的地是日本、韩国、美国以及东盟各国。

　　1.文莱政府鼓励经济多元化

　　为了调整单一经济结构，文莱政府鼓励发展私营经济以促进经济多元化，目前已发布了经济发展法（2001）、投资促进法（2001）及工业调整令等相关法规。近年来来自非油产业对GDP的贡献已经呈现出增长，从2005年预测情况来看，油气收入占GDP的比重为43%，而非油气的收入占57%。

　　2.文莱吸引外资的优惠政策

　　为了鼓励发展多元化经济，文莱政府积极鼓励吸引外资来文莱投资设厂，出台了一系列优惠政策，主要有：

　　*文莱不征收个人所得税，也无出口税、销售税、薪工税、生产税、营业税。外国投资者可以享有20年的免公司税的优惠待遇。

　　*对于外国投资者在持股方面的规定灵活多样，可以100%持股。

　　*与其他区内国家相比，文莱的税种很少。独资和合资的商行无需交纳所得税，只有公司需交纳所得税，数额也较低。

　　*文莱无外汇限制。银行允许非居民开户和借款。

　　*先锋产业免30%的公司税。免公司进口机器、设备、零部件、配件及建筑构件的进口税，原材料进口免税。

　　*文莱采用盯住新加坡元的联系汇率货币制度。新加坡元与文莱元等值流通。

　　*为了方便来文莱投资的人士，文莱成立了离岸金融中心，来为投资者提供金融服务，并制定了适应国际贸易需要的相关法律。

　　*2004年9月，中国与文莱签署了《避免双重征税和防止偷漏税协定》。

　　3.文莱积极推动基于本国工业和主要资源为基础的外向型经济的发展

　　在贸易促进上，文莱积极推动基于本国工业和主要资源为基础的外向型经济的发展。文莱积极参加多双边的贸易安排，如东盟自由贸易区和世界贸易组织，也积极参加各种区域性经贸合作，如东盟东部增长区等。文莱目前加入了东盟（ASEAN）、亚太经合组织（APEC）、伊斯兰国家组织（OIC）、联合国、不结盟运动等国际组织。

　　但由于文莱市场较小，资源单一，劳动力数量少，经济结构单一，这已成为文莱经济发展的难题。加上政府效率不高，部分公务员素质较低等问题，短期内要解决现有问题还较困难。

　　4.文莱将加大经济多元化实施力度

　　文莱政府为了更好地发展经济，在明年开始实施的第九个“五年发展规划”里，会加大经济多元化实施力度，对已经开始实施的经济多元化重点项目给予更多的金融倾斜和政府支持，对境外招商引资工作也会高度关注。另外，对经济多元化的重点领域，如油、气中、下游产业、制造业、旅游业、服务业等，会出台一些鼓励措施。

　　在国际多双边经贸合作舞台上，文莱出于自身利益的需要，也会更加积极地参与各种经贸安排，努力发挥作用，争取更大比较利益。当然，由于其自身的“伊斯兰化、马来化、宗主制”特点，到底文莱对外部世界开放有多大，到何种程度，还需要时间来观察。（顾毓昌，中国驻文莱使馆经商处一等秘书 ）

　　来源：国际商报/中国-东盟商务周刊
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