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长期以来,文莱的经济和政府财政收入主要依靠石油和液化天然气的收入。面对经济全球化和激烈国际竞争,文莱政府已意识到加强经济多元化的重要性。
1.文莱政府鼓励经济多元化。为了调整单一经济结构,文莱政府鼓励发展私营经济以促进经济多元化,目前已发布了经济发展法(2001)、投资促进法(2001)及工业调整令等相关法规。近年来来自非油产业对GDP的贡献已经呈现出增长,从2005年预测情况来看,油气收入占GDP的比重为43%,而非油气的收入占57%。
2.文莱吸引外资的优惠政策。为了鼓励发展多元化经济,文莱政府积极鼓励吸引外资来文莱投资设厂,出台了一系列优惠政策,主要有:文莱不征收个人所得税,也无出口税、销售税、薪工税、生产税、营业税;外国投资者可以享有20年的免公司税的优惠待遇;对于外国投资者在持股方面的规定灵活多样,可以100%持股;独资和合资的商行无需交纳所得税,只有公司需交纳所得税,数额低;文莱无外汇限制,银行允许非居民开户和借款等。
3.文莱积极推动基于本国工业和主要资源为基础的外向型经济的发展。在贸易促进上,文莱积极推动基于本国工业和主要资源为基础的外向型经济的发展。文莱积极参加多双边的贸易安排,如东盟自由贸易区和世界贸易组织,也积极参加各种区域性经贸合作,如东盟东部增长区等。文莱目前加入了东盟、亚太经合组织、伊斯兰国家组织、联合国、不结盟运动等国际组织。但由于文莱市场较小,资源单一,劳动力数量少,经济结构单一,这已成为文莱经济发展的难题。加上政府效率不高,部分公务员素质较低等问题,短期内要解决现有问题还较困难。
4.文莱将加大经济多元化实施力度。文莱政府为了更好地发展经济,在明年开始实施的第九个“五年发展规划”里,会加大经济多元化实施力度,对已经开始实施的经济多元化重点项目给予更多的金融倾斜和政府支持,对境外招商引资工作也会高度关注。另外,对经济多元化的重点领域,如油、气中、下游产业、制造业、旅游业、服务业等,会出台一些鼓励措施。
在国际多双边经贸合作舞台上,文莱出于自身利益的需要,也会更加积极地参与各种经贸安排,努力发挥作用,争取更大比较利益。当然,由于其自身的“伊斯兰化、马来化、宗主制”特点,到底文莱对外部世界开放有多大,到何种程度,还需要时间来观察。(文/顾毓昌,中国驻文莱使馆经商处一等秘书)
来源:广西日报
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