中国-东盟商务周刊：目前老挝纺织业的总体情况如何？中国纺织品企业到老挝投资的前景如何？

　　中国驻老挝使馆经商参赞徐延春（以下简称徐参赞）：据了解，目前老挝共有服装企业57家（只有2家为纺织企业），从业人员2万多人，拥有设备1.3万台，年产量为4000万件。因老挝是世界上最不发达的国家之一，所以欧美设置的贸易壁垒较少，其服装大部分出口，出口额达1亿美元。其产品进入美国市场没有配额限制，进口关税为0～5%；进入欧盟市场无进口关税，但须有配额；进入南亚市场既无配额限制，也无进口关税。

　　目前，外资进入老挝服装行业较少，仅占外资的1%左右。我们认为，到老挝投资设厂可以规避贸易壁垒，而且劳动力成本比国内低，可以节约成本。

　　中国-东盟商务周刊：老挝在纺织业引进外资方面有何鼓励政策和限制措施？

　　徐参赞：目前，老挝没有单独出台纺织业引进外资的鼓励政策，同其他行业一样，老挝政府对外国投资者的优惠政策主要是减免利润所得税及进口生产原料、设备和交通工具的关税，满足投资者在土地和自然资源使用及国内劳务使用的需求，同时在居住和进出境方面给予便利。外国投资者如果到投资环境较差的1类地区，7年内免征所得税，之后按10%的税率足额征收；如果到投资环境一般的2类地区，5年内免征所得税，之后3年按15%税率减半征收，再往后按20%的税率足额征收；如果到投资环境较好的3类地区，2年内免征所得税，之后2年按20%的税率减半征收，再往后按20%税率足额征收。由于老挝纺织业基础薄弱，所以在引进外资方面没有什么限制措施。

　　中国-东盟商务周刊：中国纺织企业在老挝投资设厂时应注意哪些问题？

　　徐参赞：老挝的投资环境无论在硬件和软件上都有不尽人意的地方，投资者不仅要有“走进老挝”的意识，还应有“走进老挝”的知识，要充分做好调研工作，熟知政策法规、自然条件和社会环境；老挝商品经济不甚发达，市场容量小，在老挝办企业应首先考虑市场问题，投入的资金如何回收的问题；老挝属内陆国家，基础设施正在完善之中，交通、通信近几年虽有所改善，但尚未全面普及，且成本较高，有些地区缺电。投资办企业最好是选择在湄公河沿岸交通便利的大中城市；按国内外法定程序运作项目，减少损失，确保效益。国内应向商务主管部门申报，得到批准后再行；国外应按《项目投资申请程序》报老挝国内外投资管理局审批。

　　中国-东盟商务周刊：中国纺织企业到老挝投资，对老挝将带来哪些益处或冲击？能否为其经济发展带来机遇？

　　徐参赞：我处热忱欢迎中国有实力、有技术、有客户的纺织企业来老投资设厂或向老现有企业订牌加工。若其产品在老加工程度达到40%，就可享受零关税或低关税出口欧美和南亚市场。老挝纺织品服装是其第一大出口商品，但数额并不大，还有很大的发展空间。中国企业来投资不但不会与当地企业发生利益冲突，而且会出现互利共赢的局面。对中国企业来说，可以减轻欧美对我纺织品采取限制措施所带来的生存压力；对老挝来说，有利于促进其经济发展，例如可以带动目前尚不成规模的棉花、蚕丝等原料生产的发展，增加就业人员，增加出口数量和提高该行业的发展水平。但老挝经济总量小，中国企业投资时切忌一轰而上，而应循渐进，滚动发展。

　　中国-东盟商务周刊：目前有无中国大陆企业在老挝投资设立纺织厂？如有，情况如何？

　　徐参赞：目前还没有一家中国大陆企业在老挝投资设立纺织厂，但台湾企业在老挝设有制衣厂，其产品主要销往欧美，效益好象还不错。（文／胡亚）

来源：中国·东盟商务周刊
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