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日本 东京早稻田大学亚太研究生院 教授
尽管有利经济的基础在手,但日本并没有采取强有力的措施
日本的经济角色在世界,尤其是在亚洲, 自1991 年泡沫经济的崩溃之日起,一直在不断地衰退。在过去14 年期间, 日本经济未能恢复,她对亚洲的贡献(就外国直接投资, 国际贸易, 官方发展援助和技术转让而言) 变得越来越微不足道。
不用说, 日本和亚洲经济是相互依赖和互补的。只有经济恢复,日本才可能对亚洲更多贡献。同样, 只有亚洲经济步入正轨,日本才可能从亚洲获得更多利益。从日本的角度,尽管经济长期停滞, 但是,某些经济实力依然惊人地存在。在下述的几个方面,日本仍被认为是独占鳌头。
首先, 截止2005年6月,外币储备共计8340 亿美元,(中国在世界上排名第二,7159 亿美元,未含香港,1200 亿美元)。为了实行弱势日元政策,主要是出于日本国际贸易的动机,就在最近,在美元交换中,通过抛售日圆来进行政府货币干预,减少赤字。
其次, 日本的国外总财产净值,从 2000 年12月的133 兆日元增加到2004年12月的185.8 兆日元。2002年12月,仅日本银行集团所掌握的海外资产就达到45万亿日圆。它表明, 日本积累了巨额海外资本投资以及国外债券,尤其是在美国。 2005 年7月, 日本和中国分别持有的美国国家债券是6833 亿和2421 亿。
第三, 1991-2001 期间,在DAC国家中,日本的官方发展援助是最多的。 自从2002 年5月,日本名列第二,但是仍然占97亿美元, (1 兆250 0亿日元)。官方发展 预算反映一个国家的经济实力,它还可以用于刺激一个国家国外商业活动的进步。
第四, 到2002年3月,日本国内财产(现金, 储蓄, 债券, 投资安全, 份额, 保险和退休金) 共计1378 兆日元。在2002 年12月,如果含房地产和大厦,它达到了8275 兆日元。目前,日本政府的主要任务是动员这些全国财产以扩展国内市场和激活经济。
除这些经济实力以外,日本的大、中和小企业积累了国际水平的技术, 尽管还在经济衰退中,这些技术保证了日本工业的发展。此外, 在过去14 年间的经济不景气,日本还创造了4.2% (2005 9月) 失业率, 这个数字与我们所看到的一些欧洲国家相比,仍然是相当健康的。这也是为什么日本没有出现混乱局面的原因。
几乎没有人能预见日本的经济不景气会拖延14 年之久,因为没有明显的复苏迹象。 许多日本看观察家都很困惑,无法精确地判定日本经济究竟出了什么问题。日本的政策制订者,到目前为止也设法识别日本经济的一些基本的病症: 不良贷款, 解除干预, 通货紧缩, 强势日本货币和私有化等。但是,仍然需要采取强有力的措施,来应对这些问题,达到经济目标。
亚洲把日本的经济衰退看作是对亚洲经济发展的拖累。现在亚洲盼望日本的经济走出低迷,并以其经济实力,对亚洲的经济发展做出贡献。最近,日本显示了复苏的良好迹象, 希望这种复苏能够持续下去,将日本给经济发展带入正确轨道。
日本的角色可能由中国取代吗?
中国是日本在亚洲在经济, 政治, 军事和外交竞技场的对手。中国在亚洲作用,既使我们现在只讲经济前沿,一直在增强,在某种程度上,已经取代了日本。从长远看, 中国的作用将会以牺牲日本为代价,变得更为重要,令人刮目。
在过去27 年期间, 1978 年由于她开始了实施改革和门户开放政策,中国成为世界上第一个迅速而持续经济发展成功的国家。经济发展在特别经济区和沿海地区是特别卓越的。广州, 深圳, 上海和北京的人均国民总产值已经超出亚洲大多发展中国家。作为一个拥有13亿人口的发展中国家,中国的经济发展将继续受到密切关注。
但是,与经济发展的同时,中国遇到了许多严峻的问题---沿海和乡村地区收入之间的巨大差距,(在2002 年的比率是6:1,很明显,现在已经变得更糟糕);失业;贫富之间的社会鸿沟在扩大;三C问题 (腐败, 勾结谋私和任人唯亲);环境污染;不良贷款和国营企业的私有化等。当然,中国经济迅速发展得如此之久,盼望她不经历一些严重的经济扭曲,是不切实际的。问题是在这些扭曲恶化给国家造成政治,经济和社会动荡之前,中国能否高效率地解决这些问题。
在目前的水平,中国经济增长率被认为差不多的是日本的60 年代。换言之,如果我们假设日本经济一直挺立,中国将必须再发展四十年才能到达日本目前的水平。中国的人均国民总产值是1035 美元(年2003) 而日本是33,520美元 (年2003 比较) 。前者仅仅占后者的3.09% 。
中国已经成为“世界工厂”。中国制造业的物品渗透到国际市场和日本。与西方国家一起,日本把中国视为经济威胁。 但是, 中国的经济实力不应该是被夸大。 在刚过去的25年间, 中国的企业积累了多少技术? 有多少地方企业被培育成为大企业或跨国公司? 中国有多少地方企业的经营达到了世界水平管理实践? 换言之,中国的地方经济发展还在严重依赖国外直接投资,技术和管理知识。还有一些批评家认为,中国的法律体系还未发展到适应其国内经济发展的进程,满足不了一个像中国这样高速发展的国家。
中国仍然有一段路要走。中国,日本和美国的国民总收入分别是1.67兆美元 (年2004年), 4.70 兆美元(2004年) 和12.2 兆美元(2004年) 。比率是1:2.8:7.3。中国承诺在20年之内将其国民总收入增加到5 兆美元左右,也就是日本现在的标准。很显然,对中国来说,这是个很艰巨的任务,但是中国人似乎对达到这个目标充满信心。
一些中国观察家甚至警告说, 当前泡沫经济迟早会破裂。他们并且声称社会主义市场经济(从政治角度,这是中央控制社会主义制度,但经济上, 它是一种西方式的自由竟争的资本主义经济)。但是, 正如中国人喜欢说的那样,中国承诺发展她的具有中国社会主义特色的经济。
坦率地讲, 我对中国的经济发展持相当乐观的态度。尽管有着各种各样的经济扭曲和矛盾的经济发展战略,到2008 年,当中国主办奥林匹克运动会时, 到2010 年,中国举行世博会时, 中国当然会竭尽全力发展,避免重大挫折。甚至在2010 年以后, 再往远点说,10-15 年, 中国的经济发展,也不太可能由于严重的宏观经济管理不善而造成大的衰退。在中国, 以下因素贡献于经济发展:大约900 百万个农民是潜在工业劳力;廉价的农业和工业原材料;有着13 亿人口,而且中产阶级人口迅速地增加的庞大国内市场;政治和社会稳定;继续进行经济改革和一个开放政策的机制设置得恰到好处。
区域经济一体化是亚洲经济发展的引擎
日本和中国亚洲的两个重要的球手,一个是衰退的球员,一个是正在崛起的球员(虽然韩国以其经济潜力可能被看作为一个正在恢复的球员) 。除美国和欧共体之外, 在亚洲日本和中国的影响最为深刻。
东盟10 国是组织得完善的实体,日本和中国都与其建立了越来越重要合作关系。在2001 年11月, 中国提出了与东盟实行FTA (自由贸易区的) 概念,在10 年之内建成。这个概念, 命名作为CAFTA (中国-东南亚国家联盟自由贸易区) 或东盟10 加1, 正在以超过预期的速度快速实现。政府级的会议和可行性洽谈在频繁地进行,来加快区域经济合作和一体化进程。
另一方面, 受到中国积极主动的刺激, 日本也于2002年1月提出了与东盟的“一揽子经济合作”。这个提议后来被命名了作为JAFTA (日本-东盟自由贸易协定) 或另一个东盟10 加上1 。提议伊始, 就遭到批评说没有明确的期限。打算多久把它建立起来? 但最近的消息来源表明, 日本有意在一个比中国更短的时期内实现日本-东盟自由贸易协定。
显然, 亚洲的经济合作和一体化的努力,都是由两个因素推动的。首先, 欧共体和北美自由贸易区的形成, 发出了超强音,制约了亚洲国家的经济增长和与这两个集团的合作。因此,存在建立他们自己贸易实体的需要。 其次,着眼于拓展相互的贸易市场,亚洲的经济发展需要亚洲内部的区域经济合作和一体化。
随着中国和日本的积极主动, 加上韩国和印度将来很可能也会有所动作,亚洲的经济合作和一体化将会得到加强。虽然中国和日本是对手, 为了亚洲经济发展和内部整合的利益,他们需要密切合作。中国-东南亚国家联盟自由贸易区和日本-东盟自由贸易协定应该得到相应地促进,并且最终在泛亚区域经济一体化的完整概念下,实现东盟10 加3 (中国, 日本和韩国) 。
作为重要经济实力,希望日本更加坚定地,更加一致地采取行动,贯彻经济政策,以便在中国还未追上她的亚洲领导角色之前,尽快从目前的经济低迷中恢复过来。
关于作者
林华生博士,是日本早稻田大学亚太研究院亚太研究生院的教授。他还担任早稻田大学中国经济学院的主任。他广泛地出版了亚洲和日本经济, 日本的现代经济史,日本-亚洲,中国-亚洲经济关系领域的书籍。这些是他特别有兴趣的内容。最近, 他关注中国的经济发展,在亚洲中国人经济和中国种族与中国经济关系。
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