日本综合研究开发机构研究顾问

阿部一知

　　本文章主要重新回顾我所撰写的关于中日韩三方自由贸易协定的文章，介绍由中国国务院发展研究中心、日本综合研究开发机构和韩国国际经济政策研究院共同开展研究的建议报告。

　　中日韩三方经济合作研究始于2001年，是在1999年11月三国领导人在马尼拉具有历史意义的会议上达成一致共识后启动的。头两年，研究主要集中于提升中日韩三国的贸易和投资的问题上，每年要向三国领导人提交一份联合研究的总结和提供一些政策建议。在2003年，三个研究机构进入第二个联合研究阶段，主要是关于“长期经济洞察以及中期政策导向”的研究，启动为期三年的研究项目“中日韩可能开展自由贸易协定的经济影响。”

　　2005年自由贸易区的研究将会有结果，因为建议现在正在讨论当中，下面是文章中所讨论的主题：

　　1、三方联合研究的政策建议的标题

　　● 中日韩自由贸易区应该与世界贸易协定相符；

　　● 通过外部压力加速敏感部门的结构调整，并制定时间表；

　　● 中日韩自由贸易区应该作为中期的目标；

　　● 商界和政府官员的积极参与，使共同研究达到了预期的效果；

　　● 在官方制定联合研究机制前，三方研究机构将继续就中日韩自由贸易区开展联合研究；

　　● 利用自由贸易区的政策作为贸易自由化的工具。

　　2、关于中日韩自由贸易区的一些诠释

　　研究报告反映出三国中的日本企业和韩国企业在制造过程中实质性的经济整合，商界人士对建立自由贸易区的强烈认同。根据去年三方研究的调查表明，有超过一半的企业在三年内支持自由贸易区。只有少数几个部门，特别是纺织、服装、加工食品似乎对建立自由贸易区犹豫不决，主要是担心从中国进口的增加会使他们失去生产。在调查中有很少的农业方面的案例，这也是为什么支持自由贸易区的比例总体来看比较高。

　　宏观经济形势同样支持自由贸易区。中国经济的持续高增长和繁荣，尽管这样可能导致自然资源的短缺和基础原料的短缺，例如钢铁。另一方面，日本经济在经历几年的低迷终于显示出复苏的迹象。通常采取结构调整措施的最好时机，包括自由贸易区是在经济的复苏阶段。

　　政治界和管理界的观点和商业界的观点完全不同。日本政府对建立中日韩三国自由贸易区仍然是小心翼翼，至少在短期内这样的。日本政府对日韩双边自由贸易区是持积极的态度。这说明日本政府在日本内部已经完全商议过潜在的敏感部门的问题。就日韩自由贸易区来讲，这样的敏感部门并不多。对于中日韩自由贸易区来说，潜在的敏感部门可能会更广泛，潜在的损害可能更大。很正常政党会对来自于最敏感和潜在的会受到伤害的部门的声音做出反应。因此，在日本，政党和政府对于进行中日韩三国自由贸易区还是犹豫不定。此外，东亚的政治形势是一个非常的复杂的故事，在这种情况下，建立中日韩三国自由贸易区最短的时间是一个“中期的目标”。

　　然而，在经济方面，东盟国家的存在以及美国和WTO都将引发有趣的讨论。三方自由贸易区本身并不存在。东盟感觉正在成为东亚自由贸易区的中枢，而美国一直在就利用自由贸易区而靠近东盟国家。WTO新的一轮谈判已经开始寻找另外一系列的多边的贸易自由化。看起来所有这些因素可能加速和推动三方自由贸易区的尽早实现。在这种情况下，需要足够的耐性、持续的努力，包括积累研究成果。在目前，社会舆论对三方自由贸易区价值的正确认识是非常重要的。在此基础上，分享这一区域的未来前景也同样是重要的。

　　责编：黎黎