越南中央经济管理研究院院长

丁万安

　　越南和中国有许多相似之处。 两个国家都实行了从中央计划经济到社会主义市场经济的转变。两国领导人之间的频繁互访为越中关系，相互理解和信任打了一个坚实基础。在两国领导人共同制定的“长期稳定， 面向未来， 睦邻友好和全面合作”的原则指导下， 越中关系在各个领域都取得了很大的进展。

　　对双边关系发展的五点看法：

　　● 正在加强高层次的互动使双方的领导人之间频繁的接触，并以各种形式保持继续交流。

　　● 增进友谊和互信， 加强全面合作， 继续交换治理经验，在两国各部门之间实施合作机制。

　　● 抓住一切有利机会拓展经济和贸易合作，以早日实现到2010年双边贸易额达到100亿美元的目标（有些说法估计这一数字将达到150亿美元）。

　　● 推动双边海洋合作和确保证陆地边界分界的完成（两国已达成了协议，同意加速共有疆界的分界和设立边界标志，打算这些工作最迟也不要超过2008 年完成)。

　　● 加强协调和合作， 促进多边合作， 并且努力维护世界和平和促进共同的发展。

　　越中友好关系在两国在促进经济合作和联系中起着重要作用。 同时，这里也有必要说说 两国之间仍然存在一些问题。

　　一、贸易

　　●自1991年越中恢复经济关系以来，两国的贸易迅速增长， 从1991 年的3200万美元增长到2001年的近25亿美元，到2004 年的72亿美元。当前，中国是排在欧共体之后的越南的第二个大贸易的伙伴。中国是越南物品的第四大买家，也是在越南最大的卖家。

　　●由于边界漫长，那些多年来一直困扰当局的跨越边界贸易，也逐渐纳入正轨。此外， 官方贸易的渠道增加， 增加了更多原来只是小额贸易的种类。双边贸易关系在规模上也有所扩大，更多的中国内陆和沿海省份企业来越南，越南的企业也看好中国的沿海省份和经济特区。

　　●双方的企业也从贸易转移到建立合资企业，在两国制造和销售产品，也对第三国出口。这种经济繁荣和贸易关系，归功于两国企业界就政策，市场信息，贸易机会问题进行多次的洽谈和会议，以及两国，尤其是在共同边界的省份，举办的大量的产品展销会。2004 年建立越中企业论坛，是特别显著经济合作举动。

表1：越南对中国出口
 

信息来源: 越南 部贸易(出口%)， 图中2005 年以前是估计数字

　　存在的问题

　　● 双向贸易额占越南贸易总额的12%，但只占中国的0.6%。进一步促进双边贸易，两国的企业应该寻求长期合同，供应的产品不仅对两个国家，而且要对第三国。

　　● 自2000 年以来，越南遭受了与中国不断增长的贸易逆差，从2001 年的2亿美元到2004增至17亿。根据越南贸易部的分析，2005 年与中国市场的越南贸易逆差可能达到20亿美元，并且预料逆差在以后的五年会持续增加。

　　● 列在越南进口产品交易额最高的32 个越南进口产品， 均来自中国。这些产品进口交易额为36.6亿美元，相当于越南从中国进口总额的82.2%。汽油的进口额最高，达到7亿美元，其次是铁和钢， 服装面料和摩托车零件，分别达到4.95亿，美元，2.92亿美元和0.927亿美元。

　　● 就贸易结构而言，越南主要出口原材料，中国出口设备， 电器， 服装和纺织品等。这在某种程度上反映出越南在商品生产方方上竞争力的弱点。

　　越中贸易的支付机制仍然不是很有效，尤其是在边境地区， 增加了贸易风险。

　　二、投资

　　● 1999 年，中国投资者进入越南，带来两个项目， 总值是0.1535亿美元，在北部港口城市开设星期六市场和在河内开中国餐馆。 从此以后， 中国的 投资者在越南迅速增加。截止到2005 年前8月，中国的企业在324个项目中，投资总额达到6.652 亿美元。

　　● 中国的投资者集中投资于产业和采矿，占了他们的总投资项目70%还多，投资总资本的 60% ，其后是农林鱼业和海产品加工，还有医疗保健和教育。

　　● 中国政府决定提供1.5亿元(0.18亿美元)作为无偿援助，修建“越中友谊宫”。在1992-2004 期间，中国承诺给越南3.12亿美元作为官方发展援助，包括0.5亿美元的无偿援助来改善很多中国在越南设立的项目。例如，项目包括泰古沿钢生产联合企业（Thai Nguyen Steel Production Complex）的扩大；一条连接河内与邻近哈东镇（Ha Dong town） 的轻铁；在会安（Ninh Binh）省北部一个用煤屑生产氮肥的工厂；在大诺（ Dac Nong ）的铝土矿；新丘沿（Xin Quyen）的铜矿；北部地区的一个铁路通信和信号系统，以及几个化工行业的项目。

　　存在的问题

　　● 来自国外直接投资，在70个国家和地区中，中国排在第14位，这意味着它的潜力还没有得到开发。

　　● 越南在区域生产网络中，还不是有效的支点，这意味着内部产业贸易处于低水平。

　　● 国都是国外投资的接收者， 导致了两国之间在吸引从高度发达的经济体，譬如欧共越中两体， 日本和美国的国外直接投资中的竞争。

　　三、旅游

　　除了2003 由于非典型肺炎的原因，中国到越南的游人数字连年迅速地增加。 2000-2004 期间， 中国游人平均每年占来越南全部的国际游客的26.5%。中国游人的数字远远高于来自其他东亚国家的数字。

----- 中国友人数
----- 国际游客总数
------中国游客的%

　　●2004 年，越南游人的数字访问中国是167，700， 与2003年比较，增长了30%。

　　● 越南和中国在旅游业上的合作有巨大的潜力。

　　“两廊一带”

　　● 在2004 年5月， 越南和中国的政府同意发展二个经济走廊和同琴（Tonkin ）湾经济带，涉及到中国的广西， 广东， 海南，香港和澳门，在越南的10 个沿海地点 建立这两个经济走廊和一个经济带，不仅加速所涉及的城市和省份的社会经济的发展， 而且有助于越南和东南亚国家联盟之间同中国，以及中国同东盟和越南之间的商业和经济纽带。

　　● 二个经济走廊和一个经济带将形成一个三角，三个端点都是该地区的三个最发达的城市。所有这些端点都在其所在地区有着产生巨大的溢出效用的潜力，尽管这个效用出于不同的地点。第一走廊从云南省昆明市通到越南的老才省，到越南的首都河内，到港口城市海防，再到越南的况尼省，跨度为8万平方公里，总人口用1900万。另一条经济走廊将连接广西自治区的南宁市，老山省，河内，海防和况宁省。这个走廊将覆盖6万平方公里，总人口2000 万，国民生产总值为130亿美元。

　　● 这条走廊有三个可持续发展的牢固的基础，即：极为相似地理和自然条件；与中国-东盟自由贸易区比邻；两国之间有很紧密的政治联系。这条走廊预计会为双边商业关系的进一步发展提供推动力。这个走廊促进：（1） 越南和中国之间的双边关系；（2） 大湄公河次区域的联结；（3）中国-东盟的联结。

　　● 昆明-老才-河内-海防和云南-河内-海防两条走廊，根据国家2001-10年的主要目标，将有助于贯彻越南关于推动北方山区社会经济发展的政策。走廊也将协助中国实行其国家经济总体发展规划的重要组成部分--“开放”西部的战略。这些走廊特别是在东盟-中国自由贸易区形成后，将会变得更加重要。

　　● 通过这些走廊， 两个地区将会在合作中互补。在中国方面，昆明和南宁是发展得相当不错的地区。云南和广西两省的生产因素，譬如资本，技术和人力资源，都集中在这两个城市。这条走廊还可以促进昆明的运输，通过越南的港口，把出口物品运往其他国家。在越南方面，老才（Lao Cai）省，河内和海防有出海运输系统，虽然这些省没有充分资本，知识和生产技术，但是有大量的低廉劳动力和一个相当庞大的市场。

　　● 为了促进这些走廊的发展，双方必须致力于“单独窗口”报关（电子处理商业文件，产品标准和技术规定要和谐一致，并且检验报告和证明互相承认，方便物流和客流，为企业和居民节省时间，节省成本）。另外，要签署一份互相承认的协议。

　　● 建设这条走廊涉及到发展贸易和经济关系、投资、技术合作，旅游，跨国界经济交换，还有土地，铁路以及水运方面的问题。开发运输基础设施是最优先考虑的，重中之重。这不仅满足两国间贸易日益增长的需要，服务于中国和东盟成员国运输需要，而且也促进各国的省内交换。连接昆明、老才、河内和海防的铁路和公路将会得到改善，还将建一条连接昆明、老山、河内、海防和况尼的新高速公路，随后是泛亚铁路。同样，连接老山和南宁的友谊高速公路，也会面目一新。

　　● 双方正在协调促进跨越边界贸易和转口贸易。云南的主要出口产品是机电产品，电信设备和化学制品，而越南主要出口产品是农林业，水生产品和矿产。由于这个地区的许多著名风景为人称道， 旅游业在走廊也有着巨大潜力。双方都希望从欧洲，中国大陆和越南吸引到游客，用游览来突显两国原始文化和生态学特点。

　　● 从河内到南宁的铁路是418公里。陆路大约419公里。当前，广西同河内和越南的连接通过各种道路，通过这些路，它也能与东盟其它 国家连接。

　　存在的一些问题：

　　● 云南，广西（中国)和北部省份（越南）是它们本国最贫穷的地区。 这是一种世界上还不熟悉的弱--弱联合类型。 （即弱--弱联合的经验还很少）

　　● 虽然中国的两个省生产一些高技术产品，越南和中国的各省的制造业相当相似，即，低技术产品和低附加值。然而，省/市可能会成为互补型的竞争对手，而且，其中的一些还可能成为代理商。

　　● 为开发“两廊一带”的财政做一个严谨的成本-利益评估!

　　● “两廊一带”在连接东盟-越南-中国的“泛珠三角经济区”中发挥作用！

　　责编：黎黎