11月3日—6日，首届中国-东盟博览会在广西南宁举行。根据《中国-东盟全面经济合作框架协议》，双方计划于2010年全面建成的中国-东盟自由贸易区将拥有2万亿美元的国内生产总值和1.2万亿美元的贸易总额，成为继北美、欧盟的世界第三大自由贸易区。

    第三大贸易区搭建共赢“舞台”

    来自商务部的统计数字显示，东盟已连续11年成为中国第五大贸易伙伴，是中国在发展中国家中最大的贸易伙伴，而且双边贸易的增长速度远高于其他主要贸易伙伴。自1990年以来，中国与东盟的贸易额以年均20%的速度递增。2003年，中国与东盟之间的贸易额达到了历史性的782亿美元，比上年增长42%。

    中国-东盟博览会秘书处副秘书长张晓钦说，自由贸易区通过减少关税和非关税壁垒等措施，将有利于降低交易成本，提供更大的市场规模，创造更多的贸易机会；通过政府间的谈判与协商，有利于建立更加开放、便利的投资机制，为企业之间开展合作提供更加稳定、可靠的发展环境。因此，中国-东盟博览会作为我国第一个以自由贸易区为依托的博览会，是在中国和东盟双边关系不断发展、经贸合作政策不断出台、投资机制不断完善的背景下举办的，有政府的推动保障，有双方的协定为引导，将会随着自由贸易区的建设进程而不断创新和发展。

    根据《中国与东盟全面经济合作框架协议》的“早期收获”计划，中国和东盟国家最迟在2004年初开始下调农产品的关税，到2006年约600项农产品的关税降为零。其中，中国和泰国已经从去年10月1日开始对蔬菜和水果的188项税目产品实施了零关税。

    中国东盟贸易逆差加大

    近年来，中国与东盟进出口贸易额快速增长，自1990年以来，中国与东盟的贸易额以年均20%的速度递增。2003年，中国与东盟之间的贸易额达到了历史性的782亿美元，比上年增长42%。今年1月至9月，双方贸易额已达754．5亿美元，比去年同期增长35．6％。温家宝总理去年提出的使双方贸易额在2005年突破1000亿美元的目标，今年有望提前实现，东盟已连续11年成为中国第五大贸易伙伴。

    与此同时，中国对东盟的贸易逆差也出现快速增长的态势。2000年我对东盟贸易逆差额仅为48．3亿美元，而到了2003年则增长到164亿美元，预计今年贸易逆差还将进一步增加。

    商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉分析认为，中国对东盟出现巨额贸易逆差主要出于两方面的原因：一是早期收获计划的实施使中国进口增加。该计划的实施使中国与东盟各国之间的近600种农产品施行零关税，而在这些商品中我国的竞争力弱于东盟，因此早期收获计划实施之后，东盟有些国家对我国出口的农产品猛增，导致我逆差额上升。如今年1－5月份，泰国植物产品对我国出口达1．85亿美元，我贸易逆差为1．46亿美元，与去年同期相比增长926．7％；动物产品的贸易逆差也增长了0．42亿美元。其次，中国原材料需求增加，进口加快，导致逆差增大。近年来随着经济的快速发展，中国从东盟进口的原材料也有所增加，并且出现较大的逆差现象。如今年1－5月，中国从印度尼西亚、马来西亚进口的木材及制品分别为2亿美元、2．6亿美元，仅这一项合计逆差就达到4．48亿美元。

    此外如矿产品，今年1－5月份，中国对东盟逆差高达19．43亿美元，比去年同期增加近8亿美元，同比增长142％。

    李光辉表示，中国对东盟之间贸易逆差对我国经济的发展不会造成太大影响，因为从东盟进口的商品主要是为了满足我国经济发展的需要。

    机电设备唱主角

    上世纪90年代初，东盟出口到中国的前5大类商品是矿产品、木材及制品、机械及电器设备、油脂和贱金属及金属制品，合计金额占东盟对中国出口总额的81．2％。

    到2001年，商品重要性的先后顺序发生了改变，主要特点是从资源类商品转向制造业产品。机械和电器设备占东盟对中国出口的比重从1993年的12．4％上升到2001年的48．3％。

    此外，东盟对中国的出口商品呈现多样化，2001年前5大类出口商品占东盟对中国出口总额的比例从1993年的81．2％降到79．3％。与东盟对中国的出口相比，东盟从中国的进口呈现着相对更明显的多样化。1993年，东盟从中国进口的前5类商品是机械及电器设备、纺织品和服装、蔬菜产品、贱金属及金属制品、矿产品。它们占东盟从中国进口总额的67．9％。到2001年，机械及电器设备继续位居第一，但它们的比重从1993年的20．8％上升到50．9％。

    李光辉指出，中国对东盟出口的机电产品以通用机械、电器为主，从东盟进口的机电产品中很大一部分是电子元器件类产品。过去十年中，最强劲的增长来自制造业产品的贸易，机械和电器设备的增长幅度最大。这些产品在中国和东盟贸易中既是主要的出口产品也是主要的进口产品，这显示由于产品分工和规模经济带来的产业内贸易的重要性。

    助“泛珠三角”进东盟

    中国-东盟博览会不仅为东盟各国搭建了经济合作的重要平台，也将为我国新近启动的最大区域经济板块──“泛珠江三角洲经济区”进入东盟各国开辟了一条捷径。

    中共广西壮族自治区党委书记曹伯纯表示，泛珠三角经济区位于中国与东盟国家的接合部，中国-东盟博览会的举办及其作用的充分发挥，对于促进区域经济一体化进程，扩大泛珠三角经济区合作，共享自由贸易区商机提供了更为广阔的空间。

    泛珠三角经济区各地政府和企业普遍看好中国-东盟博览会带来的机遇。今年4月，以中共中央政治局委员、广东省委书记张德江为团长的广东党政代表团对广西进行了为期5天的考察。其间，两广企业在广西南宁签订了总投资达486亿元的100个项目合同。此举标志着2003年7月由广东率先倡导的泛珠三角经济区建设获得突破性进展，由过去的务虚阶段步入实质性阶段。

    作为泛珠三角经济区两个重要成员──香港、澳门两个特别行政区政府表示愿意推动两地企业参与中国-东盟博览会。今年6月上旬，广西代表团赴香港、澳门推介中国-东盟博览会。这是泛珠三角经济区启动后，区域内第一个到港澳考察的省区代表团。香港、澳门特别行政区政府表示愿意在南宁建设香港、澳门商业街。

    除粤港澳外的泛珠三角经济区，其他省区如何从中国-东盟博览会受益？曹伯纯指出，“服务东盟，服务全国，面向世界”，是广西承办中国-东盟博览会的宗旨。广西将为包括泛珠三角经济区在内的全国各省、自治区、直辖市提供服务的平台。广西将充分发挥西南出海通道的作用，与华南、西南各省区市进行大合作、大联合，联手共建区域大市场，联手开发优势资源，联手推进产业对接，联手盘活存量资产，联手开拓东盟市场，最终促进泛珠三角经济区与东盟经济圈的对接互动，开创两大经济区联合发展的新局面。

    链接：关于东盟自由贸易区

    东盟峰会于1992年首次通过成立“东盟自由贸易区”倡议，依“共同有效优惠关税协议”于15年内（即2008年底前），达成逐年调降关税至5％以下的目标。1998年，东盟峰会发布“河内宣言”及“大胆措施”主张继续加速关税调降过程，并决定提前自2002年开始，将六个原始成员国所有的“涵盖清单”的产品关税降至5％以下；而东盟四个新成员国，则在根据其发展程度的差异，而分别规定越南于2006年，老挝及缅甸于2008年，以及柬埔寨于2010年，先后完成“共同有效优惠关税协议”调降关税规定。截至目前，六个原始成员国95％制成品的关税已降至5％以下。（施家三）

    来源：金羊网-民营经济报

    责编：吴少玲