1.水资源开发

　　澜沧江—湄公河水资源丰富，是流域的宝贵财富。若能合理开发，将造福两岸人民。

　　中国澜沧江年径流量688亿立方米。澜沧江流域天然水质较好，目前干流中下游河段地表径流绝大多数属II类水，少数局部地区属III类水。局部河段（主要在支流）水质不好，部分原因是由于人类开发造成的环境破坏的影响，也有的是由于河流流经含矿地带，水本底矿物质（如镉、磷）含量较高。

　　澜沧江是中国水电资源的“富矿”。早在20世纪50年代，中国就开始了澜沧江干流开发规划的准备工作。20世纪80年代初完成了中下游河段开发规划。澜沧江中下游河段，水能较集中，优良坝段多，建库条件好，地理位置适中。根据《澜沧江中下游河段规划报告》，铁门坎以下河段将以小湾、糯扎渡两大水库为核心组成两库八级开发方案。该河段总装机1570万KW，总库容414.69亿M3，保证出力748.83万KW，年发电量738.08亿KW·H，已被中国列为重点开发的水电基地之一。澜沧江上游河段由于交通不便，远离负荷中心，开发条件不如中下游，上游云南境内初步规划分6级开发。

　　除航运、发电以外，由于澜沧江流域经济欠发达，加之澜沧江全流域水资源时空分布不均，山高谷深的地形特点，目前其他方面水资源开发利用程度比较低，开发利用率仅为2.6%。

　　2.开发概况

　　澜沧江中下游水电开发概况可归结为五大关键工程，见下表：

　　名称 装机容量（万KW） 年发电量（亿KW·H） 保证出力（万KW） 调节库容（亿M3） 有小湾糯扎渡时保证出力（万KW） 备注

　　漫湾 150 62.0 38.42 2.57 78.86 1995年完建

　　大朝山 135 59.31 3.67 70.21 在建，2003完整

　　景洪 150万 63.74 34.65 3.09 86.26 国际合作电站，电力将输泰国，将建300T级升船机保证航运

　　小湾 420 98.95 多年调节水库，西电东送主力电站，2001年开工建设

　　糯扎渡 550 236.84 239.36 121.95 多年调节水库，云电外送主要电站

　　除电站外，全流域水利工程以中、小型为主，蓄、引、提水工程共计6万多座（包括塘坝），主要集中在流域中下游地区。全流域目前总供水能力20亿立方米，工农业和城镇用水总量18.8亿立方米，人均用水量260立方米，低于目前中国全国平均用水水平（2000年度中国人均用水量430立方米）。目前用水主要是农业灌溉、农村生活、工业和城镇生活等四个方面。灌溉用水量占总用水量的90%，其次为工业、农村生活用水和城镇生活用水。部分地区供水设施不足，供水程度低，工程性缺水严重。

　　为解决局部地区尤其是少数民族贫困地区干旱缺水问题，中国将兴建一批蓄、引、提水工程，提高澜沧江流域水资源开发利用率。同时，加强水质监测，限制入河排污总量，做好流域水资源保护工作。由于有多级水库调节的配合，中国规划进行的水资源开发工程，将不会对下游现有枯季水量造成影响。在水资源开发上，中国将坚持可持续发展和与下游国家互利互惠的原则。

　　3.合作的主要内容

　　（1）澜沧江流域，尤其是中上游，是中国的欠发达地区。水文基础工作薄弱，水文站网建设不全，资料不完整，有的数据积累年限不够长，测报能力弱。水文资料是河流开发和开展合作的基础，对流域防洪以及汛期报讯、航运、水资源配置与保护，都有非常重要的作用。中国将进行全面规划，加强水文网站建设，提高测报能力。在这方面中国愿意与国际合作，特别是与周边国家和湄公河委员会合作，不断为下游提供水文报讯资料能力。并在互利的原则下加强水文资料和水资源利用方面的合作，包括有关的合作研究和培训。

　　（2）亚洲开发银行、世界银行等国际金融组织关注大湄公河次区域地区电力联网建设，正在进行次区域电力联网和国家间电力贸易的有关技术准备工作，并准备为此提供资金支持。亚洲开发银行已向大朝山电站输电工程贷款1亿美元。中国愿意积极参加相关的合作。

　　中泰两国经过多年的协商和共同的前期工作，于1998年11月，两国政府签订了《关于泰王国从中华人民共和国购电的谅解备忘录》。在谅解备忘录中，泰方明确表示希望到2017年从中国（云南）购买300万KW的电力。目前有关工作已经启动。2000年9月景洪电站投资协议已签署，泰国方面出资70%，中国方面由国家电力公司、云南省电力公司、云南省开发投资公司出资30%，共同建设景洪电站。景洪电站位于澜沧江下游西双版纳州首府景洪市北郊，距泰国边境的直线距离200公里，生产的电力将主要供给泰国。目前各方已同意成立建设公司，并已与老挝接触，讨论通过老挝送电泰国的问题。输电线路已完成初步可行性研究。中国愿意探讨双边或多边合作的方式建设和经营输电线路问题。

　　（3）糯扎渡以下的几个电站与缅、老、泰边界的距离都不超过200公里，都在经济输电距离之内。中国愿意与周边国家或其他国家和国际组织合作开发，并将所生产的电力供应周边国家，参加次区域地区电力联网建设。

　　（4）中国有在湿热多山地区修建水利、水电工程的丰富经验和技术。在下游地区国家需要时，愿意积极派出技术和工程力量参加下游国家或亚洲开发银行、湄公河会等机构组织的水资源开发工程。

　　（5）澜沧江中下游水电开发，不仅能满足云南电力的需求和电力输出，而且有利于下游人民。水库和电站建设不会改变河流的总量，却可以减少汛期洪水流量和加大枯水期的流量，并可以进行多年水量调节，同时还可以降低下游泥沙含量。从而可增加下游湄公河梯级电站的发电效益，有利于下游地区防洪、灌溉和提高航运能力，在枯水期甚至对湄公河三角洲地区防止海水倒灌、稀释水中酸性有利。

　　当然，水库建设可能对局部地区生态带来影响。根据环境评价分析，只要采取适当措施，这些影响是可以大大减少的，而且对中国境外的不利影响很小。同时，由于水库的净化作用和枯水期水量的增加，也有改善下游水质作用。中国愿意本着互利互惠和互谅的原则，与周边国家共同探讨在河流开发中实现趋利避害、走可持续发展的道路。

    来源：云南省人民政府外事办公室

    责编：吴少玲