1. 概况

　　澜沧江—湄公河次区域近年来旅游业飞速崛起，是世界上旅游业发展最富活力的地区之一。该地区接待的国际游客，已由20世纪80年代占世界总量比重的5%提高到90年代的11%，旅游总收入的比重由7.4%提高到15%。2000年次区域共接待国际游客1400多万人，比1999年增长11.7%。旅游业已成为次区域的支柱产业之一。

　　中国的旅游业近年来也取得了高速发展，其中云南省是中国的重点旅游区，2000年接待海外游客100万人，创汇3.39亿美元；接待跨境游客176.63万人，创汇6858万美元，其中澜沧江流域，由于其特有的区位优势、多采的自然风光、不同少数民族丰富的人文景观，又成为云南旅游的重点地区。

　　2.合作现状

　　旅游是次区域进展最快的领域。无论是区域内各国家之间的双边合作，还是各种多边合作机制，如亚太旅游协会、亚太经社会、亚洲开发银行大湄公河次区域经济合作机制，如亚太旅游协会、亚太经社会、亚行开发银行大湄公河次区域经济合作机制等，都把旅游作为重要合作内容之一。仅2001年针对次区域旅游举办的各类促销会、研讨会、交易会就有10余次。亚太旅游协会承诺将继续支持大湄河次区域的旅游促销。大湄河次区域旅游官方网站—游览湄公河（visit-mekong.com）已于2001年初初步完成。各有关组织和国家2000年共为次区域举行过五次旅游人力资源及培训课程，包括举办旅游资源管理与遗产保护管理培训班。亚行资助的“东西经济走廊旅游预投资研究”也已结题。

　　次区域各国都在协手共同推进旅游业的发展，如加强基础设施建设，相互提供出入境便利，联合宣传促销等。

　　中国云南省近来利用“99世界园艺博览会”的机遇，不断提升旅游产业。加强了景点的开发和旅游基础设施的建设。特别是在政策环境方面有了很大改善，如云南与老挝、缅甸、越南在边境地区实行互免签证；经第三国来云南和国外的旅游团队可在昆明机场办理口岸登记；第三国的旅游者持有效证件，可经瑞丽、河口、畹町、磨憨等国家级口岸出入境等。

　　3.合作的主要内容

　　（1）合作开发客源市场

　　云南省可以发挥中国旅游圈和东南亚旅游圈的枢纽作用，不断扩大周边地区客源市场，从目前以新、马、泰三国为主要客源市场扩大至以新、马、泰、缅、老、柬、越为主要客源市场，并可转接次区域的游客到国内其它旅游地；并通过澜沧江—湄公河次区域旅游开发合作吸引全国各省市游客或境外游客到云南旅游，同时按照国家的有关规定办理到次区域各国进行边境或出境旅游。在这方面，我们愿意本着互利互惠的原则，与周边国家和企业及国际组织广泛开展合作。

　　（2）联合宣传促销

　　中国愿意与周边国家共同开展旅游宣传促销活动。除相互宣传各自的旅游资源外，还可以次区域的旅游资源加以捆绑，作为统一的旅游目的地进行促销。建立统一促销计划，协调促销原则、促销原则等。

　　（3）建设旅游网络、发展旅游电子商务

　　建设次区域把旅游业的电子商务建设作为“电子东盟”的主要内容，优先启动建设。应鼓励和支持网络公司与湄公河旅游协调组织、亚太旅游协会等国际组织和有关国家紧密合作，共同建设亚太地区旅游网络。中国将通过不断增加旅游业的信息时等手段，积极提高和扩展现在的“游览湄公”等官方和企业的旅游电子商务网络，并积极参加次区域旅游网络建设和电子商务活动。

　　（4）旅游技术合作

　　中国愿意积极参加次区域旅游技术合作。包括景点开发、基础设施建设、信息化网络建设、旅游资源保护等硬件建设技术合作，以及人才的培训，旅行社、宾馆饭店等旅游设施经营管理、旅游规划研究，旅游可持续发展研究，旅游开发如何更有利于当地少数民族居民的研究等软技术的交流合作。特别是在具有重要意义的人力资源开发方面进行合作。

　　（5）合作开发新的旅游产品

　　次区域可加大对生态旅游、文化旅游，特别是佛教文化旅游及民族文化旅游的开发力度。中国准备开发云南多样性、新颖性，具有文化内涵的旅游产品。发展科学考察、探险、会务、寻根探亲、教育培训、休闲度假等旅游形式。通过旅游产品的开发合作，推出几个创意新、有特色、品位高，能占有市场的旅游新景区、景点。积极探讨利用亚行等国际金融组织和外资企业合作进行旅游新产品开发和相应基础设施建设的路子。中国愿意参加次区域旅游产品开发的有关合作。

　　（6）促进旅游便利化

　　中国愿意与次区域国家签署双边和多边的旅游协议，简化旅行手续。可探讨在次区域国家内采用欧洲国家间的“申根协定”的办法。加快公路、铁路、水运的联通，建立便捷的航空通道网络，沿线和过境处设立游客服务接待中心等，探讨采用各种办法为游客提供便利化服务。

    来源：云南省人民政府办公室

    责编：吴少玲