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中国参与次区域开发合作的主要领域和内容之四

WWW.CAEXPO.ORG  2005-01-23 14:49:35

    (四)环境保护合作

  1.澜沧江云南段环境现状

  (1)澜沧江流域95.2%是山地环境。森林植被类型较为丰富,森林覆盖率为52.3%。动植物种丰富,是世界著名的生物多样性富集区。有自然保护区33个,保护区面积731300hm㎡。水土流失面积25902k㎡,占总面积的28.87%。

  (2)目前澜沧江水质良好,监测断面水质I-III类标准的占45%,IV类标准的占27.3%,V类标准的占4.5%。有45.5%的断面达到地表水环境功能要求。

  2.主要环境问题

  澜沧江流域虽然森林覆盖率相对较高,但天然林面积下降,人工林增加,森林生态功能减弱;过度垦殖和毁林开荒、以薪柴为主的农村能源结构等,使林草植被遭受破坏,水土流失严重;生态多样性丧失与贫化,物种和种群数量减少。局部地区的环境污染问题明显,其中又以水污染问题比较严重;澜沧江流域属云南多震地区,崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害频繁发生。

  3.环境保护的主要合作内容

  (1)中国积极参加了亚洲开发银行“大湄公河次区域(GMS)环境工作组”项目的组织和活动。主要有:“环境培训和机构强化(SETIS)”、“湄公河流域扶贫和环境管理”、“湄公河环境战略框架”。这些项目制定出了一些环境战略、政策等研究成果,培训了一些相关人员。中国西双版纳的流沙河流域被选为扶贫和环境管理的优先项目区之一。

  (2)今后将主要开展的合作项目:资源与环境管理机构建设和能力建设;水资源与环境保护宣传;教育以及技术培训;扶贫与生态恢复;水资源管理与保护;水土流失治理与预防;湿地保护等环境保护国际合项目;森林生态系统保护与生物多样性保护;湖泊富营养化防治和有效管理技术。

  4. 合作中存在的问题和对策

  (1)中国处于澜沧江——湄公河以及次区域另外的几条国际河流的上游或源头,环境状况关乎整个次区域,这使中国在环境方面的合作面临巨大的压力。中国作为一个负责任的大国,高度重视环保合作。

  (2)在航运、水电等方面的合作项目建设中,环境问题每每成为主要的协商内容。目前的环境合作涉及面比较窄,与专业部门的协调和交流不足,环保部门要从大环境着手,围绕其它领域的发展开展环境合作。

  (3)澜沧江—湄公河流域的环境污染治理应作为优先区域,积极推行清洁生产,防治现有的污染。

  (4)环境问题是国际热点,受到密切关注,出于对次区域环境合作的共识,不少的国际机构都愿意在此开展环境项目。中方在合作中应加强研究,主动策划和准备项目,为次区域环保合作引入更多的资金,如用于建设澜沧江流域防护林体系等项目。

  (5)共同预防、预报,防治水土流失、地震等自然灾害是区域共同要求,应该作为环境合作的新内容。

  (6)利用中国在环保方面的人才、技术、标准和经验方面的优势,引导环保方面的科研、培训、能力建设等项目在中国开展。

     来源: 云南省人民政府办公室

    责编:吴少玲

 
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