都说广西有面向和进入东南亚广阔市场空间的得天独厚的区位优势，有全方位对外开放、真诚招商引资的一系列政策措施……广西各级各界抢抓历史机遇，以奋勇争先的气势和扎扎实实的行动，把巨大的经济和社会发展潜力变为日新月异的持续发展现实。作为八桂大地的一个缩影，广西乃至中国著名的“南疆重镇”——凭祥市就此作出了让人信服的诠释。

    天生丽质

    凭祥于公元714年建制、1053年得名。中华人民共和国成立后，1956年11月16日，凭祥正式建市，1992年6月9日被批准为中国沿海对外开放城市，2002年11月，国务院批准设立广西壮族自治区直辖的凭祥市，由地级崇左市代管。凭祥市下辖4个镇，总面积650平方公里，现总人口约10万。

    凭祥是中国最靠近东盟国家的城市，西南两面与越南接壤，边境线长97公里。

    自宋代以来，凭祥一直是中越边境贸易的集散地。目前，凭祥辖区内有友谊关(公路)和凭祥(铁路)2个一类口岸，还有1个二类口岸、4个边民互市点，是广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的边境口岸城市。凭祥距广西首府南宁、越南首都河内均为160公里左右，322国道、湘桂铁路、河内-凭祥-北京-莫斯科国际联运铁路贯穿全境，凭祥堪称中国通往东盟国家最便捷的陆路通道。

    随着中国-东盟自由贸易区建设进程的加快，处于自贸区结合部的凭祥市，其战略地位和作用日益突出。近几年来，凭祥把握机遇，发挥优势，大力发展对越贸易，对越贸易成交额一直保持在30亿元人民币以上，约占中国对越贸易的25%、广西对越贸易的60%。

    其中2004年对越贸易成交额达43.45亿元，同比增长17.75%。

    站在历史的新起点，凭祥已把未来的发展定位为：努力构筑连接中国与东盟的国际大通道和双方全面合作的大平台，建设现代国际性口岸城市、边贸城市和优秀旅游城市。

    “载好梧桐”

    拥有天时，占得地利，这是历史对凭祥的特别“关照”，又是现实对凭祥的重大考验。然而，“如何才能紧紧抓住历史性的机遇，把区位优势和发展潜力化作蓝图进而变为经济跨越式发展的现实？”这又是摆在凭祥人面前的一道新的重大考题。

    立于潮头浪尖的凭祥人深知肩上责任的分量。凭祥市委、市政府审时度势，结合凭祥的实际，确定了重要的战略选择：以优化软硬环境为根本，以对外招商引资为手段，增强综合实力和对外贸易的竞争力，促进经济素质的提升，确保凭祥经济持续快速发展。

    良好的投资环境离不开优厚、灵活的政策措施。凭祥市出台了《凭祥市边境经济合作区投资优惠政策执行办法》、《关于鼓励投资宾馆和旅游文化产业的若干规定》等一系列相关的极具操作性的优惠政策和具体规定，为外来企业和客商提供了统一、稳定、透明、可预期的政策环境。

    凭祥市委、市政府领导把招商引资作为工作重点，亲自接待客商和洽谈项目。市委书记班忠柏、市长雷多荣从对招商引资方案、优惠办法制订、修改，到实际工作的调度等都直接参与，抓好落实。

    市政府分别与所辖的4个镇和市直属机关单位签订了招商引资工作任务责任状，实行全员招商，全面落实了招商引资工作奖惩制度，调动全市干部职工招商引资的积极性，使招商引资工作在凭祥全面铺开。

    根据形势的发展，凭祥积极构建招商引资的平台，设置了凭祥边境经济合作区及中国-东盟凭祥出口加工区、南山工业园、夏石工业园和林产工业园等，以形成更强的集聚效应，促进工业经济、加工贸易和外向型经济的发展。对在合作区内投资的企业和工业项目，在土地使用、规费收取等多方面提供优惠条件并在财政上予以扶持，并由市里派出专人，为企业全程代办相关的证照手续。同时，分别由市四家班子领导成员牵头，相关职能部门参与，组成多路工作队伍实行挂牌服务制度，跟踪落实，帮助业主解决在建设过程中遇到的各种实际问题。

    今年年初以来，凭祥市还在机关干部中开展了以“保护投资者，服务纳税人”为主题的千人签名和演讲比赛活动；开展了行政机关效能建设评议评价活动，认真查找差距和问题，全面提高和完善行政和机关效能，营造“尊商亲商、安商富商”的良好投资环境。为了加强社会治安综合治理工作，市纪委和公检法司等部门还实行了对外来投资企业和客商的挂牌保护服务，营造良好的社会治安环境和法制环境。

    “花香蝶来”

    在充分发挥区位优势，做足口岸经济文章的基础上，凭祥市不断强化政府引导、市场运作、全民参与的招商引资方式和机制，确保政策到位，方法得当，着力优化经济发展环境，倾情打造强化亲商、为商、安商、富商观念和良好氛围，招商引资的热潮一浪高过一浪，大大加快了招商引资的工作步伐，形成良好的大开放，大招商格局。外来企业和客商引得进、留得住、能发展，招商引资的“洼地效应”在凭祥日益显现，一批又一批外地企业、客商和项目纷纷到凭祥安家落户，其中仅来自浙江的客商目前已达2000多人。

    今年5月，在由浙江省政府经济技术协作办公室、浙江日报和浙商杂志等组织开展的“浙商(省外)投资潜力城市”评选活动中，凭祥以自身的区位和口岸优势、巨大的活力和良好的投资环境成功当选。

    今年1-9月，凭祥市共签订招商引资项目44个，计划投资25.4亿元。其中：合同项目4个，计划投资1.9亿元；协议项目17个，计划投资17.02亿元；意向投资项目11个，计划投资3.29亿元；新开工项目12个，计划投资3.22亿元，已完成投资3940万元。主要的引资项目有：总投资4000万元的凭祥—东盟商业港，已完成投资1800万元；总投资4500万元的福顺实业有限公司项目，已完成投资800万元；投资1000万元的凭祥天云选矿厂项目，2005年计划投资200万元，已完成投资30万元；总投资1250万元的凭祥市祥福花园房地产开发项目，已完成投资400万元。

    招商引资，不仅引进了资金和项目，而且带来了先进的技术和管理经验，促进凭祥整体经济素质的提高，促进经济的持续健康稳步发展。

    边境贸易是凭祥市的支柱产业，提供了凭祥市财政收入约70%。

    经过多年的发展，凭祥的边境贸易及相关产业已经形成规模大、辐射广、多元化的新格局：贸易规模已由简单的互市贸易发展为具有一定规模和高质量的、较为规范的边境贸易；贸易主体已由边民自发的民间贸易发展为国有、集体、个体私营经济共同参与的多元化贸易；贸易区域范围和贸易形式也已由边民互市贸易发展为辐射多国的跨国贸易、转口贸易和农、工、技、贸相结合的综合性贸易。今年1-10月，凭祥日平均出入境货物量达0.6万吨，同比增长约60%。
 
 
来源：新桂网—广西日报

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