——经济日报记者 宋群

    中国—东盟自由贸易区建设进程的不断加快，不仅推动了中国与东盟之间的合作，也推动了东亚地区经济一体化的进程，它正演变成为振兴亚洲经济的一支重要力量。中国—东盟自贸区的最终建成，不仅将极大地促进区内贸易的发展，也将为中国与东盟商界和企业界创造无穷的商机和广阔的合作前景。

    中国东盟经贸合作发展强劲

    近年来，中国与东盟经贸联系日趋紧密，双边贸易投资迅速扩大。2002年至2004年，中国与东盟贸易额以年均38.9%的速度增长。2004年，双边贸易额达到1059亿美元，提前一年实现了双边贸易额突破1000亿美元的目标。东盟已跃升为中国的第四大贸易伙伴。在中国前20位的贸易伙伴中，东盟成员国就占了5位。今年1—9月，双边贸易额又增至945.4亿美元，同比增长25.3%。预计到2010年，双边贸易额将达到2000亿美元。

    从相互投资看，截至去年底，中国在东盟累计非金融类直接投资9.6亿美元。今年1—6月，中国对东盟投资达5841万美元，同比增长151%。东盟正成为中国企业对外投资的重要市场。截至今年8月，中国从东盟累计吸收外资373.26亿美元。今年1—8月，中国从东盟引资19.13亿美元，同比增长1.2%。随着自贸区建设进程的推进，中国从东盟吸收的外资将会稳步增加。

    自今年7月起，自贸区降税计划正式启动，自贸区建设开始全面推进，双边经贸交往与相互投资进入了一个新阶段。从明年7月1日起，自贸区将大幅度降低关税，最终于2010年实现零关税。

    商务部部长薄熙来日前表示，建成后的中国—东盟自贸区将拥有18亿人口，是世界上人口最多的自贸区，也是迄今为止由发展中国家组成的最大的自贸区。区内贸易总量将达到1.2万亿美元。

    就国内生产总值来看，中国—东盟自贸区将略低于欧盟和北美自贸区；但从进出口来看，中国—东盟自贸区将低于欧盟，高于北美。因此，中国—东盟自贸区可称得上是继欧盟、北美自贸区之后的世界第三大自贸区，并将成为世界经济最具活力的地区之一。

    有分析说，中国—东盟自贸区建成后，将使东盟对中国的出口增长48%，中国对东盟的出口增长55%，对东盟和中国国内生产总值增长的贡献将分别达到0.9%和0.3%，对中国与东盟经贸合作的发展也将起到进一步的推动作用，并为双方商界开展投资合作带来巨大商机。

    目前，中国与东盟各国在进出口贸易、相互投资、承包劳务等领域的合作取得了相当大的进展。自贸区的建立将使双方企业获得更多进入对方市场的机会，充分享受到贸易自由化和投资便利化带来的好处。我国企业应抓住这一大好时机“走出去”，到东盟去开拓市场。

    东盟七大产业吸引中国企业

    据了解，目前中国在东盟的投资以生产制造为主，涉及贸易、交通、旅游、劳务承包、电力、机械、轻工、纺织、家电、化工、石油和矿产开发等多个领域。其中，最具开发潜力的产业集中于以下7个领域：

    电子产品前景看好  中国与东盟电子产品贸易占了双边工业制成品贸易的半壁江山，市场前景看好。中国整机电子产品和电子元器件产量居全球第一，与东盟有着较强的互补性。中国的彩电、背投、液晶、音响、集成电路、微电子组件、显示器、自动数据处理设备零件、半导体器件及部分通讯设备等大量出口到东盟，主要贸易伙伴有新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾和印度尼西亚。

    目前，适合中国电子业及相关企业投资的东盟国家有：新加坡(电子、精密工程)、菲律宾(电视等电子设备制造、通讯设备)、印尼(电视、显示器等电子设备制造)、泰国(硬盘驱动器及配件、印刷电路板及PCBA、电子零配件、冰箱、空调、压缩机、通讯设备等)、越南(通讯设备)。据悉，中国信息通讯企业已在东盟一些国家和地区开展业务，尤其在泰国，交换接入、移动、传输等技术已进入规模应用。随着自贸区建设的加快及中国电子、通讯技术水平的提高，中国与东盟的合作将会进一步加强，相关产品出口将会大幅增加，并通过新加坡转口贸易辐射周边地区。

    纺织服装互补性强  中国是世界上最大的纺织品、服装生产和出口大国，而东盟纺织品、服装市场正处于强劲发展时期，双方在纺织品、服装贸易上有着较强的互补性。鉴于东盟在织造、印染技术、服装加工原料、面料、辅料较为缺乏等情况，中国纺织企业可加大对东盟国家的出口和投资力度。

    在贸易方面，今后对我国纺织品及纺织设备需求较大的有印尼(丝织物、化纤织物、棉织物、纺织及针织机械)、越南(纺织原料和面料、服装加工、纺织机械)、柬埔寨(纺织原料和面料)、文莱(纺织面料、辅料)。

    在投资方面，适合我国企业投资的国家和领域有泰国(天然纤维或人造纤维纱、纺纱、布料生产、纺织品漂染、印刷及修饰)、越南(各种纱丝类、工业专用布料、高级布料和辅料、纺织服装机械及零配件生产)、印尼(纺织机械)、文莱(纺纱、织布、印染)、柬埔寨(纺纱、织布)、老挝(服装加工)、缅甸(内衣、衬衣加工、纺织机械)。

    机械设备贸易年增近五成。机械设备在中国与东盟贸易中属大宗商品，年均增长率45.7%，去年贸易额占双边贸易总额的57%。自贸区降税计划的实施为中国机械设备出口东盟创造了有利条件。

    近年来，中国与东盟在农业机械、纺织设备和器材、电力器械、工程与建筑机械、橡塑胶加工机械、机床、食品加工机械、石化通用机械、五金工具等方面的贸易逐年递增，有些产品中国已在东盟投资生产，市场前景普遍看好。其中农用机械、纺织机械、机床等已成为中国在东盟的龙头产品，无论是在当地建厂或国内加工出口都打开了很好的销路。据了解，当地市场对中国生产的拖拉机、柴油机、水泵、饲料加工机械、粮食加工机械、灌溉机械、棕榈加工机械、椰产品加工机械、播种机、收割机、干燥机、碾米机、水果及果核或蔬菜类处理机械、鱼类处理机械、缝纫机、工程机械、橡塑胶加工机械、金属加工机械及多种石化通用机械等需求量较大。对上述产品有需求的国家是印尼、越南、菲律宾、马来西亚、缅甸、泰国等。2009年是自贸区降税最多的一年，中国企业应抓住时机开拓东盟机电产品市场。

    夯实采矿合作基础  东盟国家矿产资源丰富，许多矿产储量居世界前列。近年来，东盟国家在矿产资源开发上加大了引资力度，同时自贸区一系列投资及贸易政策也将为中国企业“走出去”提供有力的保障。

    目前东盟各成员国采矿业普遍对外资实行优惠政策，其中老挝为吸引外资，采取“2＋3”方式，政府出劳力、资源，外商出资金、技术、市场；菲律宾制订了矿业复兴计划，吸引外资开发矿业，并把中国放在首位；柬埔寨、缅甸等也对中国企业投资给予支持。眼下，老挝、泰国占全球68.5%的优质钾盐开发正寻求合作伙伴，我国企业可利用“钻孔选择性溶浸————多元组合结晶”技术，大胆进行投资。缅甸翡翠占全球95%以上，价值飙升，中国企业可以开展投资合作。此外，缅甸的铜、银、金、锌、铁等勘探、冶炼也可承包。

    能源合作步伐加快  中国与东盟能源合作步伐正在加快。自贸区带来的贸易自由化和投资便利，将使双方在更大范围内优化资源和生产配置，减少能源交易成本和能源开发壁垒。东盟国家拥有丰富的能源资源，石油、天然气、煤炭产量在世界上占有举足轻重的地位，中国企业应加快“走出去”的步伐。目前我国从东盟的文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南进口能源产品。在这些国家中，印尼石油储量居世界第十六位，天然气、煤炭资源丰富，由于缺少资金，印尼希望通过引进外资重振石油工业，尤其欢迎中国企业前去投资。越南石油勘探业已取得进展，并对外发放油气勘探投资许可证，我国企业可进行项目承包。同时，越南目前尚无一家炼油厂，中国企业可积极开拓这一领域。缅甸油气及水力资源丰富，但资金不足，地质环境差，资源开发受阻，中国企业可利用自身技术及资金优势积极参与开发。   

    农业是重点合作领域  农业是中国与东盟的重点合作领域之一。去年开始实施自贸区早期收获计划，双方已有500多种农产品取消了贸易壁垒，标志着中国与东盟在农产品贸易方面最先开放了市场。目前，中国与东盟在粮、油、糖、蔬菜、水果、畜禽、水产品、肉、蛋、奶等农产品方面交易活跃，有些产品互有投资，合作前景看好。其中食用油料和油脂贸易、粮油食品加工、农产品精加工、饲料加工、粮油仓储设施建设、蔬菜深加工、冷冻肉类产品、肉牛饲养、肉类制品贸易、水产养殖、水产品加工及保鲜、渔业设施及工程等领域，中国具有较强的优势，生产加工技术及设备均达到先进水平，而东盟国家在这些方面需要中国企业的支持，因此，双方可在上述领域开展贸易、投资及工程承包等。

    化工不具比较优势  中国在化工领域与东盟不具有比较优势，但双方各有所长，可优势互补。东盟是中国化工产品出口的第五大市场。自贸区降税计划启动后，中国与东盟化工产品贸易将进一步增加，但同时也面临着严峻挑战。目前中国与东盟化工产品贸易集中于橡胶及制品、塑料制品、有机及无机化学品、药品、鞣料、油漆、油灰、墨水、油墨及杂项制品等。中国对东盟出口的主要化工产品及对口国家为马来西亚(有机及无机化学品、塑料及制品、杂项制品、药品、化妆品、肥皂等洗涤用品)、新加坡(有机及无机化学品、塑料及制品、杂项制品、药品、化妆品)、菲律宾(有机及无机化学品、塑料及制品、杂项制品、药品、肥皂等洗涤用品)、印尼(有机及无机化学品、塑料及制品、杂项制品、油漆)、泰国(有机及无机化学品、塑料及制品、杂项制品、油漆)、越南(有机及无机化学品、塑料及制品、杂项制品、油漆)等。目前最适合中国企业投资的是塑料工业，印尼、越南等都在积极引资。由于东盟各国降税时间表和产品有所不同，中国企业可在2009年之前重点开拓泰马市场，2009年后重点进军菲印市场。

    拓展未来合作尚须打破瓶颈

    目前，中国与东盟国家的投资合作远未达到应有的水平。随着自贸区建设步伐的加快，重点将会转移到投资与服务贸易领域，这将进一步推动双方在投资领域的合作。

    商务部国际合作司副司长赵闯在分析制约中国企业投资的因素时指出，中国到东盟投资的企业规模普遍偏小，竞争力不强，多数没有自主品牌，缺乏人才。国内支持和保障企业“走出去”的体系尚不完善，相关法制建设较为滞后。中介组织还不够健全，行业自律和协调功能薄弱，境外无序竞争时有发生。而东盟国家的投资便利化程度也有待提高。据了解，一些东盟国家投资政策多变，透明度不高，对外资项目设限，外汇管制较严，限制持股比例，当地雇员必须占一定比例，中国职员签证难等问题，都对中国企业投资产生了不利影响。不过，这些问题都将在自贸区的建设过程中逐步得到解决。

    当前，为加快中国企业“走出去”的步伐，扩大对东盟各国的投资力度，商务部决定采取多项措施，进一步加强同东盟各国在投资领域的合作。其相关措施包括：充分利用区域经济合作平台，开展多边和双边投资合作；完善政府对外直接投资的管理职责；强化对外投资促进和服务体系建设；加强境外中资企业社会责任和企业文化建设。 

    不久前，在老挝召开的东盟投资区理事会会议发表声明，提出为确保东盟在吸引投资方面的竞争力，东盟应完善投资和贸易政策，加强同对话伙伴在航空运输、电子电器等11个优先领域的合作。

    中国—东盟自贸区的建设为中国企业带来了巨大商机。中国企业只有及时调整市场开发战略与策略，才能更好地抓住机遇，并在自贸区这个大舞台上与东盟企业一道在相互开放和互利合作过程里共铸辉煌。

来源：经济日报

责编：谢昊