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柬埔寨国内金融政策环境

WWW.CAEXPO.ORG  2005-09-16 16:18:38

  当今世界上主要有三种汇率体制,即自由浮动汇率、有管理的浮动汇率和固定汇率,而主要市场经济国家普遍采用的是自由浮动汇率。   

 
  在柬埔寨目前也是采用的自由浮动汇率,也是世界上除美国之外美元可以直接在市场流通的极少数国家之一。从柬埔寨的宏观经济看,现土地面积为18.1万平方公里,人口为1350万人;2004年国内生产总值(GDP)仅达45.75亿美元,人均GDP仅达338美元,外汇储备为7.6亿美元,财政收入为5.11亿美元,财政支出为6.91亿美元,财政赤字为1.8亿美元。柬实行开放的自由市场经济,经济活动高度自由化,外汇可以自由地流出流入;在柬币接连贬值的几个月里,因柬实行紧缩的财政政策无力,体现在国家银行的宏观调控能力较弱,美元和柬币(瑞尔)同在一个市场上流通,瑞尔就显得苍白无力。因此,我个人认为,无论从长期看,还是从短期看,如继续实行现行政策,货币瑞尔波动是在所难免的。   


  据柬商业部近日提供的资料显示,在柬市场上的53种日常用品价格都有上涨,与今年1月份价格相比上涨幅度从3%至77%不等。其中,涨幅较高的有汽油、柴油、煤油、鱼、大米、猪肉、牛肉和蔬菜等,如柬的现汽油价平均为一公升3450瑞尔(折0.8美元);随之一些服务行业也同样涨价。另据柬埔寨经济学院对227种物品的统计数字显示,今年价格比去年同期平均上涨了7%。  

 
  柬政府采取积极措施遏制柬币继续贬值,积极应对通货膨胀,力争把通货膨胀率控制在3%~4%左右。从5月至7月国家银行已投放1090万美元收购柬币,直至8月1日,兑换率为1美元兑4205瑞尔。同时,柬财政部和国家银行决定要求所有的赋税、海关税收和电费的交纳等等都使用柬币,所有的出租车和酒店也要标上使用柬币的标志,以减少美元在柬的流通。由于政府采取了应对措施,现在柬币币值已有所上扬,但值得注意的是市场价格并未因此下降。有消费者和商贩认为,国家银行抛售的美元有限而不足以抑制柬币的贬值势头,只能在短时间内得到控制,不久又会有贬值的可能。

   
  货币是经济的润滑剂。从理论上而言,货币贬值不是解决国家深层次经济问题的有效途径,反而会增加地区和世界的不稳定性。一般来说影响汇率变动的因素有以下几个方面:

   
  第一,国际收支情况,是决定汇率并影响其变动趋势的直接因素。一国的国际收支状况决定一国的外汇供求状况,而外汇供求的平衡或不平衡,直接影响汇率的稳定与变动。在市场经济国家实行浮动汇率制的条件下,如果一国国际收支出现逆差,外汇供不应求,市场外汇汇率就会上升(本币汇率下跌),直至外汇供求在汇率调解下趋于平衡时,市场外汇汇率才能趋于稳定。  

 
  第二,通货膨胀率的高低,是决定汇率并影响汇率变动最基本的经济因素。不过这种影响作用是通过影响外汇供求来实现的。一般来说,两国货币购买力(或物价水平)的对比是决定汇率的基础。因此,在国外价格不变时,如果一国发生通货膨胀,本币购买力下降(本币对内贬值)就必然引起本币汇率下降,外币汇率上升。


  第三,利率水平的高低,也可以通过两条途径影响汇率。一条是通过影响物价水平来影响汇率。当一国利率水平偏低时,会导致通货膨胀,从而影响本币汇率下降。另一条途径是通过影响短期资本流动来影响市场外汇供求状况,进而影响汇率发生变动。

   
  第四,各国的外贸政策与汇率政策。如果一个国家采取自由放任的外贸与汇率政策,则市场经济规律(如上述国际收支、通货膨胀率和利率等影响汇率的规律)对汇率的影响作用将表现得明显和充分。例如,一国用外汇平准基金干预外汇市场,就使国际收支状况对汇率的影响作用减弱;一国用政府权力加强外汇管制,人为地维持汇率不变,则可能使经济规律作用更大程度地降低。此外,外汇市场的投机因素、政治因素和市场预期的心理因素,也是影响汇率变动的因素,有时是极其敏捷的,甚至是瞬息变化的。

 

 

  来源:国际商报/中国-东盟商务周刊
  责编:黎黎

 
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