2004年，部分东盟国家国内政治环境有所恶化，如缅甸国内军人、民盟和少数民族团体的矛盾和斗争仍在加剧；泰国南部地区暴力还在频频发生；印尼反恐形势也较为严峻；菲律宾政府军队与反政府武装的冲突不断，不仅影响了当地的经济发展，也打击了我国企业的投资信心。

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