服装加工业在文莱的发展引起了文莱政府的关注。服装加工业带动了文莱经济的发展，是文莱实施经济多元化战略的成功实践。但实际上服装加工业给文莱带来的好处并不明显。文莱当初为了吸引服装加工企业，给予了这些企业长期的税收优惠，包括机械设备和原辅料进口关税优惠等，服装企业最红火时也没给文莱增加多少税收；在服装企业就业的绝大部分是外劳，对文莱就业没有大的贡献，也谈不上技术转移和技能培训；大量的外国劳务还给文莱社会和伊斯兰文化带来了一些冲击，产生了过去鲜有的社会问题。

　　为了鼓励和引导国外投资向其他产业转移，为了减少配额取消后服装企业中外劳就业的风险，中文莱政府对服装加工业的政策进行了调整。2002年起不再批准服装加工企业进入政府工业园区，新的服装厂只能进入开发过剩的商业区，需额外投资将商业用房改建为工业用房，这样即利用了闲置的商业用房，也控制了服装厂的规模；随后服装加工业不再享受“先锋工业”的优惠待遇，虽然原料进口可以免税，但开厂所需机器设备需缴纳5％~10%的进口税；2004年6月起，文莱政府停止接受设立新的服装加工厂的申请，不再发放新的服装加工厂执照，现有工厂的“关停并转”也只能在现有执照拥有者范围内进行。

　　尽管如此，文莱政府负责招商引资的机构之一——文莱工业发展局仍然欢迎中国企业来文投资服装业的上游领域，来文投资设立纺纱、织布、印染工厂，以帮助文莱建立完整的纺织、服装工业体系，增强其整体竞争力。

　　来源：国际商报／中国-东盟商务周刊
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