|
|
| |
 柬是农业国，水资源丰富且开发潜力巨大。但由于缺乏资金、技术、法规和人才，柬水利、水电未得到很好开发、管理和利用。近年来，柬加强了水利和水电建设。洪森首相明确提出，第三届政府是“水利政府”，将致力于水利、电力等基础设施建设，加快经济发展步伐。一方面，柬将致力于加强农田灌排水利设施建设，加大水利和水文方面的投入，进一步提高现有水利系统的利用率，提高用水户协会协调供用水关系的能力，减少自然灾害对大众的影响以及人们靠天吃饭的依赖性；另一方面，加强电力开发和输电网建设，降低上网电价，优先鼓励私人投资电力生产和供应，特别是重要省、市的电力生产和供应，大力支持甘寨、马德望河、阿代河、雷西尊河水电站建设。 |
|
| |
柬埔寨水资源现状分析 |
| 柬水电和水利开发潜力巨大。柬水电储藏约10,000 MW，50%水电储藏在主要河流，40%储藏在支流，10%储藏在沿海地区。拟建的磅士卑省基里隆3号水电站可装机13MW，贡布省甘寨水电站可装机180MW，菩萨省阿代河水电站可装机110MW，腊塔纳基里省斯莱波2号水电站可装机222MW、细珊2号水电站可装机207MW，戈公省再阿兰下游水电站可装机260MW、大戴河水电站可装机80MW，马德望1号水电站可装机24MW、2号水电站可装机36MW，雷西尊中游水电站可装机125MW、上游水电站可装机32MW，桔井省桑波两水电站可分别装机3300MW和467MW。现甘寨水电站已完成考察研究，可望在将来几年里建成投入使用……【详细】 |
|
|
| |
柬水资源开发存在的主要问题 |
1．政策和法规不健全，水资源管理法、国家水资源政策、供水条例等有待审批和实施；
2．资源的规划、管理和执法能力需进一步加强，提供水文气象的信息和数据能力需进一步增强；
3．水利灌溉设施的维修、运作和保养面临重大压力，水利灌溉设施年久失修，14%的水利设施已完全破坏，目前正常运作的灌排设施只有20%，全国70%的农田得不到灌溉（2001年获得灌溉的农田只有19.5%）；
4．城市和农村供水设施严重短缺，饮水解困和饮水安全形势严峻，因用水引起的腹泻、痢疾、伤寒等疾病日益增加，除金边和马德望外，各地几乎没有污水处理系统，全国供水和污水处理系统急需建设，建设资金也严重不足；
5．需要进一步加强水旱等自然灾害的防治，减少灾害带来的经济损失，因为目前77%的农田靠雨水种植，旱季许多农田因得不到灌溉而减产；
6．需要保护水资源并防止水污染和水环境恶化；同时，需进一步加强海洋资源的保护，禁止非法和过度捕捞（约100万人从事渔业），保护湄公河和洞里萨湖等生态环境，加强GMS区域合作，促进生态旅游的发展；
7．水利项目投资风险大，需要长期的资金支持和有效的管理，目前迫切需要加大水利开发方面的投入，并鼓励私人投资开发水利项目，以健全水利管理及其信息体系，确保提供标准的服务；
8．随着人口的不断增长和经济的快速发展，水资源供需矛盾日益突出；而柬水资源的时空分布不均、水资源利用效率低、水污染、圈占资源、无序开发、破坏环境等又会加剧水资源短缺。 |
|
|
| |
柬加强水资源开发的主要举措 |
为发展经济、减少贫困、保障粮食安全和保护生态环境，近年来，柬采取三大措施加大了水资源管理、开发和利用的力度：
（一）设立专门水管机构并制定国家水资源政策。【详细】
（二）大力兴修水利，促进经济建设。【详细】
（三）着力防治水旱灾害，减少经济社会损失。【详细】 |
|
对策建议 |
基础设施建设是中柬合作的重要领域之一。加强双方在水利、水电领域的互利合作，不但有利于深化双边经贸合作，而且有利于促进柬灌溉农业、经济和社会的可持续发展。今后我宜根据柬方的实际需要和我方可能，本着“注重实效、开发与保护相结合”的原则，积极引导（政策）和扶持（资金）我有实力、有信誉的企业参与柬水利水电开发和建设：
（一）帮助柬恢复农田灌排设施，为农业急需用水提供便利，促进柬农业的发展。我似可有选择地援柬建1-2个农田灌排工程项目，比如援建马德望省和波萝勉省的农田灌排工程、以带动两个农业大省的灌排农业发展。
（二）参与柬城乡供水排水设施的建设，帮助解决人民大众用水问题。我公司企业可通过承包亚行、世行等招标项目来参与城乡水务一体化方面的建设。
（三）以BOT等合作方式参与柬水电开发。柬水电储量巨大，有20余处可兴修水电站，相应的输电网也需配置,水电开发前景看好。目前，我“中电技公司”以BOT方式投资建设基里隆1号水电站取得了积极成果。今后，我似可进一步从政府角度加强协调和融资支持，继续鼓励我企业以BOT或其他合作方式参与甘寨和阿代河水电站、柬国内输电网等重大项目的建设。
|
|
|
|
|
| |
