早期收获

　　2004年1月1日，标志着中国-东盟自贸区先期启动的“早期收获”安排开始实施，自贸区进入实质性降税阶段。如果说2005年7月1日的全面降税是正剧的的话开始，2004年1月1日实施的“早期收获”则是中国-东盟自贸区序幕。作为《框架协议》重要的实质性内容之一，“早期收获”是应东盟方面要求所进行的自贸区特殊安排。

　　根据双方达成并已执行的协议，“早期收获”产品范围为《税则》1-8章的农产品（老挝、越南、柬埔寨等国分别排除的部分产品除外，具体柬埔寨39项、老挝171项、越南31项），即：活动物及动物产品以及活植物、鳞茎、根、插花及食用蔬菜、食用水果等。按我国2004年《税则》计，共571个税目，还包括中国-印度尼西亚（14项）、中国-马来西亚（19项）、中国-泰国（2项）、中国-新加坡（22项）以及中国-文莱（17项）等双边适用的1-8章以外的个别产品，这部分产品一般称为“特定产品”。另外，根据双边协议，2005年起，我国与印度尼西亚相互对硬脂酸（税号38231100）进行“早期收获”降税。

　　在降税安排上，根据《框架协议》的规定，中国与东盟6国自2004年开始降税，2006年降为0；越南及老、柬、缅三国，自2004年开始降税，2010年降为0。我国和东盟6国具体降税步骤为，税率大于15%的产品2004年降至10%，2005年降至5%，2006年降为0；税率在5%（含）-15%（含）之间的产品2004年降至5%，2005年降为0；税率低于5%的产品2004年降为0。按照上述降税模式，前8章产品2003年平均最惠国税率为14%， 2004年平均税率降为6.4%，2005年降为1.96%,2006降为0。

　　从贸易利益上看，中国和东盟在2001年的“早期收获”产品双边贸易额为10.31亿美元，占我国与东盟贸易额的2.48%，其中我国进口6.24亿美元，出口4.07亿美元，中国和东盟双方出口利益比大约为4：6。据统计，2004年“早期收获”实施一年来，进口受惠产品总值为56.9亿元人民币，税款优惠总额6亿元，其中泰国受惠最多，其次为印度尼西亚和马来西亚。进口额最大的为木薯干，其次为棕榈油和热带水果。

　　中、泰蔬菜、水果零关税

　　作为“早期收获”安排的附加，根据双方签署的协议，我国和泰国于2003年10月1日起对蔬菜、水果（《税则》第7、8章产品）实施零关税。根据海关统计，2004年我国对泰国税款优惠近4亿元，占对东盟优惠总额的66.7%，可以说泰国是“早期收获”最大的受益者。

　　来源：国际商报/中国-东盟商务周刊
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