“我家女儿很喜欢吃榴莲，可价格实在太高，买不起，只是偶尔才购买一些。如果免去关税，我们就可以常购买啦。”在广州天平架水果批发市场，黄阿姨一边掂量着榴莲的斤两，一边说。 “外国的水果包装精美，色泽鲜艳，个大均匀，过年过节作礼品送人是最合适不过的了，只是价格不低。希望零关税以后我们购买会便宜很多。” 在旁的另一位买主李先生也有同样的期待。

    中泰蔬菜水果零关税协议去年10月1日正式实施，这个在中国－东盟自由贸易区合作框架下的第一个“零关税”，使钟情于热带水果的人拍手称快，充满憧憬。

    转眼几个月过去了，泰国水果价格的渐行渐低还只停留在人们的期待中，一个更大利好接踵而至 “早期收获”计划已于2004年1月1日悄然开局：

    这是一份为期三年的减税总协定，中国和东盟对以农产品为主的数百种商品提早降低关税，其中中国与东盟六国（老成员）不迟于2006年将关税降为0%；东盟四国（新成员）不迟于2010年减至0%。以中越贸易为例，目前越南对中国部分产品的关税是：鲜苹果、雪梨、柑桔等都是40%。根据“早期收获”计划，越南这些产品的进口关税税率将于2004年1月1日降为20%，在2008年前降为零。

    更大范围的“水果零关税”的惠泽正在逐步体现出来

    而刺激业界神经的是，按东盟各国定下的落实自由贸易区的承诺的时间表，到2010年左右，将初步形成一个拥有20亿人口、3万亿到４万亿美元的GDP总量、贸易总额达1.2万亿美元的经济区域. 这是世界上人口最多的自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大的自由贸易区。专家预测，“早期收获”计划将推动区内贸易的增长，到2005年，双方贸易额预计将达到1000亿美元。所谓“早期收获”，一位业界人士解释，就是早一些让大家都享受到实惠的意思。

“之前东盟在一些果蔬方面的进口关税较高，我国产品出口东盟很不理想。”一位外经贸部门负责人说，“‘早期收获’的实施，将扫清这些障碍，为部分优势农产品出口提供机遇。”

    更重要的是，中国水果并不是出口到东盟国家就算是“大功告成”。商务部研究院亚洲室主任李光辉认为，不应把东盟看作产品出口的终端，而应通过东盟的渠道，绕过美国、欧盟等发达国家对中国贸易配额限制以及商品检验检疫的壁垒限制，从而走向第三国的市场。

    忧郁的亚热带

    到2003年底，仅3个月的时间，深圳出口泰国享受到零关税的水果蔬菜就达350批，出口金额为609.5万美元，成为深圳市农产品出口的新热点。但明眼人可看出，出口的水果主要是我国温带产品，如香梨、苹果、菌类、板栗、核桃等。

    目前中国与东盟的水果贸易中，出口的主要是我国出产的温带水果，进口的主要是东盟国家出产的热带水果。“早期收获”计划的实施，使出产热带水果较多的海南、广东、广西、云南几个亚热带省区受到东盟产品的冲击最大，因为地理位置相近，气候条件相似，榴莲、芒果、红毛丹、椰子、龙眼、荔枝等几乎所有的热带水果在东盟都能找到，他们不稀罕中国南方水果。李光辉坦言，目前情况看来，对我们是机遇小于挑战。

    挑战是严峻的。据专家介绍，东盟国家的气候条件好，资源更加丰富，我国的上述几个省区所产热带水果同泰国等东盟国家的成本和单位种植产量相比差异显著。譬如龙眼，泰国收获季节为4个月，广西只有1个月，泰国单产每公顷为15000千克，广西只有4500千克。一位业界人士说出他的“大胆预测”，如果广西不积极应对，四五年内，全区的龙眼树将有可能被果农砍掉一半以上，“因为竞争导致跌价，按老规矩生产的果农将没有钱赚”。有人预计，关税降到零后，广西龙眼、荔枝、香蕉、芒果、菠萝五大果类将损失6.33亿元，果农人均损失85.8元。

    此外，东盟还举着一张“例外清单”的牌子。出于对本国农业的保护，在早期收获计划下，越、老、柬三国共提出了299种“例外清单”，其中广西的优势产品如柚子、柑桔等水果榜上有名，有劲却使不出。而中国水果就没有保护自身的相应条款。

    广东省农业厅种植处一位负责人认为，最关键的问题其实并不在关税这个“硬”政策上，而在一些“软”的标准上。如广东荔枝等水果出口量一直徘徊不前，从自身的原因来说，是广东的水果业还没有做大做强，因此去年以来，不少国家针对我国蔬菜、水果出口而提出的所谓农药残留、质量检测体系标准等，使广东农产品出口蒙受了比较大的损失。广西也存在同样问题，由于品种老化，栽培管理粗放，水果品质总体较差，许多本地水果存在口感不好、卖相较差等缺陷，竞争力不强。

    难怪广西社科院一位专家感叹，中国热带水果整体上处于一个危险的被“清洗”的境地。

    突破“老规矩”，争取“大收获”

    1月9至11日于广西凭祥市举行的中越商品交易会优质水果展销订货会上，100多家来自全国各地的水果经销商推出了“名牌水果”、“绿色水果”、“无公害水果”，参展的苹果、梨、柑橙、葡萄、柚子等产品大多是国内叫得响的品牌：山东的水晶红富士苹果、新疆的库尔勒香梨、陕西的蒲城贡梨、广西的桂林柑橙等，吸引了不少买主。

    中国水果过去一直在国际市场上难成“宠儿”，主要原因就是“形象欠佳”、“品牌缺位”、“包装粗糙”，没能给消费者留下“品质保障”的感觉。增强品牌意识，可为带动水果出口创造条件。广西冠霖进出口公司副总经理梁先生对此深有体会，他指出优质品牌和无公害品牌才是中国水果进入东南亚市场的通行证。

    李光辉断言，自由贸易区“逼”我们升级换代。他认为企业必将面临一场剧痛，从没有竞争力的产品和产业调整到更适合市场需求的产品和产业。专家也提议，最受冲击的几个省区如果能积极主动，从改变水果种植品种、延伸产业链、发展现代物流业入手调整经济结构，完全可以应对这场挑战。如广西新引种成功的美国提子就是东盟没有又很受欢迎的品种。据悉，广西、云南等省区正在加紧出台加大对农业产品结构调整力度和加强流通领域建设的政策。

    广西农业厅厅长张明沛称，要大力推进热带、亚热带大宗优质水果的区域布局规划，优先发展优质柑桔和落叶水果，使广西成为重要的鲜橙类及橙汁生产、加工和出口基地，形成相应的加工产业带。目前广西的国际物流中心和大型的多功能国际果蔬专业批发市场、运转中心正在筹建中，仓库、包装、信息网站等物流配套设施将相继完善。农产品的标准化生产也不可忽视，要严格按照国际标准和东盟各国的市场准入标准，帮助农产品生产、加工企业获得国内外市场的准入资格。

    云南省农业厅也向新闻界公布了几个应对措施，包括建设以昆明为中心的优质早熟梨生产基地；在热带水果上选择晚熟优质产品扩大种植，避开泰国水果的上市高峰，在温带水果上选择早熟品种，形成规模化生产；扶持一批农产品加工、流通、贮藏、保鲜和运输的龙头企业；并计划在昆明市以及西双版纳、德宏等边境地州建立一批进出口农产品交易市场，以形成面向东盟市场的农产品集散中心等。

 

    来源：阿里巴巴网站

    责编：吴少玲