11月29日开始在老挝首都万象举行的东盟系列峰会，正引起全球紧密关注。我们认为，中国就东亚合作方向提出有必要遵循的五个基本原则，有利于各方形成共识，即以实现经贸共赢为突破口，为东亚合作与区域一体化构筑切实可行的渐次推进路径。

    由于复杂的历史原因和现实利益纠葛，东亚合作与区域一体化虽热议多年，但在实际推进中因涉及层面较多，协调难度极大。本次聚会万象的首脑，不仅有来自“103”的东盟十国和中日韩三国，还有南亚大国印度以及亚洲以外的澳大利亚、新西兰。如果再算上刚参加《东南亚友好合作条约》的俄罗斯，各方领导人会议相当繁复，达成共识并不容易。

     而要协调各方立场，必须首先尊重东盟在推进东亚合作进程中不可替代的作用。正是因为这一有效团结东南亚各国的区域性国际组织，东南亚区域合作才从几年前扩及整个东亚。更重要的是，东盟主动加强了与中日韩等东亚国家的磋商协作，并积极倡议召开东亚峰会。

    因此正如温家宝总理11月29日所指出的，中国强调应支持东盟继续主导推进东亚合作进程。我们认为，中国对这一敏感而重要问题的明确表态，有利于各方尽快凝聚共识，将关注重点更多集中于推进区域合作与一体化的突破口和实现路径的规划上去。

    对此我们认为，实现经贸共赢仍是迄今最能为各方所接受的首要现实选择。经济关系主导政治外交，这是经过历史发展证明的国际关系和区域合作基本规律。欧盟近50年来的曲折发展历程也表明，深层次合作和区域一体化，只能是一个循序渐进、逐步积累的长期过程，而其前提也必须是先抓紧进行经贸领域的合作，打下扎实基础。

    往回看，正是1997年席卷整个区域的金融危机，成为各方认真考虑推进东亚合作与一体化进程的重要契机。往后看，不断高涨的经济全球化浪潮，必将把东亚各国越来越紧密地联系在一起。要力争一荣俱荣、力避一损俱损，各方唯有超越歧见、从长计议，在对东亚合作发展方向形成共识的前提下，分步骤推进有利于实现经贸共赢的多层次合作。

    我们认为，当前已取得明显进展的东亚自由贸易区建设，应继续优先加以稳固和扩充。在中国积极带动下，以东盟为基本出发点，正在形成东盟中国和东盟日本两大自由贸易区，多达4000类的货物关税有望在2010年前后降至0到5％。如果东盟韩国自由贸易区也能加快酝酿成型，以“103”为依托的东亚贸易合作，就有了向纵深发展的基本框架。

    也正是考虑到东亚合作的现实难度，中国多次明确主张从易到难，渐次推进东亚自由贸易区和东亚共同体建设。我们认为，既要充分尊重东盟以东盟自由贸易区和投资区为基础的合作构想，也应适当考虑日韩两国希望先建设东北亚自由贸易区的发展思路。而无论哪种构想，都需要中国积极参与其中，更需要各方在推进东亚经贸共同繁荣上达成高度共识。

    当前东亚各国所面临的具体经济形势不尽相同，参加东亚合作的利益诉求重点也不一致，很容易为解决各自紧迫的经济难题而采取短视行为。因此更需要各方在基于一致的发展方向上，充分发挥各自优势，形成区域合力。包括中日两个东亚重要国家在内，各方面都需要避免因在一些问题上的认识差异，而给东亚合作进程增添新的变数。

    欧盟近50年的建设经验表明，必须努力缩小各成员间的差距，才能为深入合作奠定坚实基础。相对于欧盟，东亚各国的经济发展水平差距更大，实力对比更为悬殊。再加上各国在政治、宗教、社会等方面的巨大差异，决定了东亚合作和区域一体化的难度。

    为此我们主张，东亚各国应尽可能超越历史分歧，搁置或绕过一些具体障碍，首先加强各方业已存在的经贸关系。通过努力建立起比较坚实的经贸合作基础，让东亚地区更深层的合作与一体化进程，在未来水到渠成。

    来源：东方早报

    责编：吴少玲