第10届东南亚国家协会年度峰会在老挝首都老挝举行，讨论课题广泛，其中首要成果是东盟领袖同意召开东亚峰会，同时由于择定吉隆坡为首届会会议地点，对马来西亚而言尤显意义重大。

首相拿督斯里阿都拉巴达威在东盟峰会后宣布此事时指出，受邀参加东亚峰会的国家名单和组织机制将由东盟外交部长共同讨论决定。

但是根据推测，除了东盟10个成员国之外，受邀国家极可能包括东盟峰会对话伙伴的中国、日本及韩国等，至于印度尼西亚建议的澳洲和纽西兰相信亦会受考虑。

东亚峰会是13年前由我国前任首相敦马哈迪医生倡议，旨在讨论建立东亚经济共同体事宜，俾能与欧盟及当时倡议设立的北美自贸区分庭抗礼，他当时建议的成员名单除东盟外包括中国、日本及韩国。这项建议提出时虽然获得多个成员国的支持，惟受到包括美国在内的反对，所以建议的推行障碍重重，如今总算破除万难获得东盟内部的认同，马来西亚的确别有一番滋味在心头。

东亚峰会的召开，对建立一个单一市场的东亚经济共同体的目标，基本上成功跨出一大步，惟进一步的发展面临更大的挑战，亦是可以预料的，尤其是日本和韩国继续以美国马首是瞻，美国对东亚峰会的态度将对这两国的立场产生影响，而长远而言，恐怕对日韩或东盟亦有负面作用。但是，从另一个角度来看，这些存在的可能因素亦显示出，东亚峰会未来需要排除的障碍仍多，要实践东亚经济共同体的目标，路途依然遥远。

经济从单元走向多元，并结合成为区域组织，已成大势所趋，东亚经济共同体的建立正是回应这种时代的需求，在强化合作和互相依存的同时，亦能与欧盟及美国主导的北美自由贸易区抗衡竞争。

建立东亚经济共同体，除了所述的问题，东盟本身成员国之间的发展参差不一，亦构成一定矛盾，拖延一些措施的划一落实更是无可奈何，例如明年全面落实的东盟自贸区，经济发展较落后的成员如越南、老挝、柬埔寨等便获得宽容，推延执行期限。

此外，新加入的缅甸更因为国内政治纠争，拖延民主化脚步，在老挝东盟峰会前，有开除缅甸会员籍的噪音，反映一些成员国的不满，也显示东盟注重整体的发展，不容受到缅甸影响。

不过，尽管一些成员国的经济发展存有落差，最近航空业者提出东盟彷效欧盟，实施划一旅游签证，作为争取中港游客措施，不失为一项对发展落差成员有利的建议，值得考虑。因为此举有助于经济的发展，加快缩短距离的速度，对东盟的更快整合亦有帮助。

另一方面，今次峰会的另一个成果是东盟与中国正式签署自由贸易区协定，并设定5年为逐步落实的时间表，即从明年7月起逐步削减7千多种产品的双边关税，至2010年全面落实。这个总人口达20亿的庞大市场，足以与欧洲和美州竞争，而且所产生的互补作用极大。

根据阿都拉的披露，去年东盟成员国与中国的贸易达到782亿5千万美元，较2002年增长42.8%，去年中国从东盟的进口增加51.7%（473亿3千万美元），但出口增长较慢，只有31.1%（309亿3千万美元）。而根据东盟秘书处，自贸区设立后将使东盟的出口增加48%，中国对东盟的出口则增长55%。

东盟与中国建立自贸区，所产生的效应，亦令日本和韩国急起追随，提出相同的概念，而经济发展紧追中国的印度亦伸出触角，要与东盟建立进一步的贸易关系，在这种情况下，东盟领袖认同东亚峰会的需要，让更多同区域的国家加入，显然具有宏观的思维，同时为日后落实东亚经济共同体奠下基础。

来源：南洋网

责编：吴少玲