如果说燃油价格是连接印尼政治、经济和社会问题的一根敏感神经的话，一点不为过。苏西洛总统执政以来，已先后两次“拨动”了这根敏感的神经。然而，更令人关注的是，苏西洛总统还将第三次“拨动”这根神经，且力度远大于前两次。苏西洛总统和副总统卡拉多次在正式场合宣称，虽有人对政府调整燃油价格说三道四，但为了国家和民族的长远利益，政府仍将按照计划执行，从10月1日开始大幅度上调国内市场燃油价格。

　　改革旨在体现公平

　　印尼这次调整油价将从3方面入手：1，全面上调燃油价格。过去包括瓦西德、梅加瓦蒂政府在内，上调油价只是针对部分品种，而这次上调几乎包括了所有品种。2，调整幅度大。副总统卡拉公开表示，这次燃油价格调整，涨得最少的品种涨幅都将达50%，最高的将达70%—80%。据雅加达某加油站职员透露，普通汽油价格将从每公升2400印尼盾（约合2.4元人民币）涨至4200印尼盾，高标号汽油将从5700印尼盾涨至8000印尼盾—9000印尼盾，其他品种的涨幅都在50%以上。3，时间上一刀切。以前油价调整有时候会照顾到偏远地区或分步实施，而这次上调是全国统一从10月1日开始。

　　对燃油价的上调，政府的解释是：如果不提高油价，那么在目前国际油价高位徘徊的情况下，政府将面对财政预算无法维持下去的风险。如不调高油价，政府今年将不得不拿出130万亿—140万亿印尼盾（约合130亿—140亿美元）用于燃油补贴，这差不多将占去国家财政支出的三分之一。有政府官员指出，印尼目前的油价是历史遗留的“畸形儿”，不改则不能保证国民经济健康持续地发展。副总统卡拉强调说：“燃油价格上调是个公平的问题，因为一直以来享受国家燃油补贴的人多是拥有汽车的高收入者，普通老百姓主要使用的还是煤油。”

　　多项举措确保稳定

　　为了确保这次燃油价格调整的顺利实施，同时保持社会稳定，印尼政府已经采取了多项措施。这些措施包括：1，各级政府有责任向大众广泛解释宣传油价上调的必要性和可行性。2，督促石油天然气行业增加油气产量，保证市场供应。3，切实落实向低收入阶层发放燃油补贴的措施。按照计划，政府将拿出19.2万亿印尼盾，每月给全国的每个贫困家庭发放10万印尼盾（约合100元人民币）的燃油补贴。按照每月收入在17.5万印尼盾以下为贫困家庭的标准，印尼全国共有1550万低收入家庭约6200万人。4，政府各部门加强协调合作，严厉打击市场的非法行为，以防止其他商品搭车涨价。

　　对政府上调燃油价格，当地舆论和社会民众持截然不同的两种态度。支持的一方认为，上调油价是不得以而为之，为了长远的经济利益，长痛不如短痛，但希望能通过这次油价的全面调整根除经济领域的这个痼疾。反对的一方则认为，在2004年各种灾害造成的破坏尚未恢复，人民生活尚不富裕，印尼盾币值不稳定的时候，油价大幅上涨将造成通货膨胀，一些抗风险能力较差的企业将面临倒闭。

　　从目前形势看，虽然国内反对的呼声高涨，但印尼政府调整燃油价格的改革已箭在弦上不得不发。此间政治和经济分析家普遍认为，只要政府措施得当，防范严密，燃油价格上调后的经济形势将会有一个比较好的反弹，而反对上调油价的舆论也将在“接受现实”的无奈中逐渐平息。（李国章）

　　来源：经济日报

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