随着中国－东盟自由贸易区进程的深入，广西与东盟国家的合作交往也日渐密切，无论是连续3年成功举办中国－东盟博览会还是泛北部湾经济合作战略构想的提出，都彰显了广西在中国-东盟合作中不断提升的影响力。然而，由于有着地理等方面的因素，广西与东盟国家的合作也有着“南重北轻”的现象，在对东盟贸易总量上，广西北部湾经济区占了绝对的比重。为此，作为桂北名城的桂林在承接东部产业转移的同时，为实现经济又好又快发展，也开始把名牌产业——旅游作为名片，把与东盟国家合作、对接东盟市场作为桂林发展的有效支撑。

    利用优势实现后发先至

    作为一个世界闻名的旅游城市，桂林有着令广西其他城市羡慕的知名度，在对外经贸合作和招商引资中，欧美国家一直占据着很大比例，相对而言，与东盟国家在相关方面的合作却处于相对弱势。但由于中国－东盟博览会落户广西，桂林市审时度势，开始有意识地加强了与东盟的合作，桂林市商务局在2004年专门成立了东盟科，加强与东盟国家的经贸合作、招商引资，并帮助桂林的企业积极走向东盟市场。近年来，桂林市在与东盟国家的经贸交往和“请进来”、“走出去”中都获得了极大的进展。

    目前，桂林市对东盟的进出口贸易连续6年持续增长。桂林－东盟进出口贸易额2001年为1561万美元；2002年为1737万美元，同比增长11.27%；2003年为2011万美元，同比增长15.7%；2004年为2800万美元，同比增长39.23%；2005年为2992万美元，同比增长6.85%。2006年为4698万美元，同比增长57%；其中，出口3241万美元，同比增长21%；进口1457万美元，同比增长362%。

    到2006年底，东盟国家投资桂林总项目数52个，投资总额18725.37万美元,合同外资额7900.43万美元，实际利用外资1872万美元。东盟国家在桂林投资范围涉及旅游、医用设备、建材、化工、高科技（生物制品、软件开发）、农副产品开发等领域。但在桂林投资东盟国家主要是新加坡、马来西亚和泰国。2007年5月，桂林市经贸代表团又出访越南、印度尼西亚、马来西亚和新加坡四国，其中桂林市有两个合作项目在印尼签约：一个是桂林华侨农场旅游整体开发的意向协议。代表桂林方面签约的是副市长王成勇，合作方是印尼华商企业首屈一指的金光集团。该项目金额为2亿美元。另一个签约项目是灵川县与印尼大马集团的合作项目，项目名称是桂林大马汽车工业园，项目金额为5000万美元。可以看到，此次经贸代表团的出访，将对桂林与东盟的合作起到极大的提升。

    近年来，桂林市实施“走出去”战略，桂林企业通过官方组织和民间渠道走向东盟国家的趋势日益明显。其中不乏亮点：桂林冶金机械厂在越南投资512万美元与越南建良水泥厂兴建水泥厂项目、桂林市天云山选矿机械厂投资90万美元与越南老街省人委会共同设立越南老街天云选矿机械有限公司项目、桂林奇峰纸业有限公司投资60万美元在越南北江省设立特种纸生产线项目都成为桂林企业“走出去”较为成功的范例。

    尽管在与东盟合作中，桂林比起广西北部湾经济区内的城市显得有所不足，但桂林凭借自身在旅游方面的品牌优势和产业优势，以旅游业为支点，通过产业延伸，力争实现后发先至，在与东盟的合作中做出一篇大文章。

    以旅游业带动制造业

    随着中国与东盟国家间搭建的陆海空交通网络日渐完善，两者相互间的旅游变得简便易行。广西与东盟国家的空中国际航线和包机航线也日益增多，也为桂林旅游业开拓东盟市场提供了良好的机遇。作为桂林市的一张主打名片，旅游业正成为桂林与东盟合作交流的重要纽带，东盟国家旅游资源丰富，亚热带和热带滨海旅游特色浓厚，与桂林旅游特色相互补充，有很大的合作空间。如何做大与东盟合作这块蛋糕？桂林市从旅游业入手，通过桂林旅游的知名度，吸引东盟企业开展合作，延伸扩大旅游业的产业链和辐射面，进而带动桂林制造业的发展。

    桂林市旅游协会与马来西亚国华旅游公司等9家旅行社签订了旅游联盟合作协议，与泰国旅游协会签订了旅游合作协议，桂林－印尼雅加达直飞航线将在今年6月开通。为开拓东盟国家旅游市场，桂林与马来西亚航空公司签订了旅游包机协议，相继开通了至泰国、马来西亚等国际航线和到越南下龙湾的旅游专列，实现了落地签证，吸引了大批东盟游客到桂林旅游。特别是开通至吉隆坡的空中航线后，赴桂林旅游的马来西亚游客数量激增。东盟的游客多了，对桂林的旅游产品需求就会增加，随着东盟游客对桂林的了解认识的加深，也拓展了桂林未来与东盟市场对接的互动空间。

    旅游业是一种以提供服务为主的综合性社会经济活动，包括食、住、行、游、购、娱在内的各种服务，涉及餐饮、住宿、旅行社、商业、交通运输业、景区和娱乐等多个行业，具有较强的综合性，是第三产业的先导性产业。加快旅游业的发展，不仅可以促进旅游业自身的发展壮大，提高其在国民经济中的地位，还可以带动相关行业（部门）和整体经济的发展，这对于加快经济快速增长，促进产业结构调整优化，提高人民生活水平等方面都具有十分重要的作用。对桂林来说，如何用好旅游牌，是一个关系到桂林市经济发展战略的问题，真正要把桂林旅游品牌做强，就必须提升旅游业的产业带动力，除了让游客在桂林欣赏到令人陶醉的山水风光外，开发高端旅游产品，推出特色产业旅游，大力发展工业旅游、农业旅游、科教旅游、商务旅游、会展旅游和都市旅游。桂林与东盟国家地处不同纬度带，不仅自然风光不同，农业也各具特色，桂林在发展特色农业和优势农业时，不仅可以通过吸引游客提高附加值，还可以为开展与东盟国家的农业合作搭建平台，而在其他产业方面，桂林同样可以找到切入点。桂林在对外经贸交往中，由于欧美市场占据很大比重，因此相关企业无论从产品、还是技术含量上都有着一定的优势，借助旅游业带动实现与东盟市场对接，往往有着事半功倍的效果。同时，为游客在桂林旅游中提供高端旅游纪念品，既提升了旅游业的附加值，也带动了相关的生产性服务业和制造业的发展。而其中的关键，则是让游客在旅游中感受桂林的经济实力，了解桂林的优势产业和发展前景，这今后无论是对桂林的经济发展还是对游客来说都是一个双赢的结果。（杨民）

    来源：广西新闻网-广西日报
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